在 线 访 谈
直播预告:
县计生局局长刘宝同志将就计生局的部门职能,当前我县人口计生工作开展情况,我省单独两孩生育政策的实施,计生法律法规及修订后新《条例》的实施,免费孕前优生健康检查,违法生育的处理,生育障碍家庭子女收养等一系列广大群众关心关注的问题与网友进行交流,听取意见建议,欢迎参与。
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齐抓并举 做好我县人口计生工作
作者: 出处: 发布:2014-08-18 15:08:45 点击:

【主持人】各位朋友好,这里是依兰县人民政府网在线访谈。今天,我们请到了依兰县人口和计划生育局局长刘宝同志,刘局长,您好! 

【刘宝】主持人好,各位朋友们,大家好!很高兴有机会借此平台与广大网友进行互动交流。  

【主持人】在我们本期节目中,刘局长将就人口计生局的部门职能,当前我县人口计生工作开展情况,计生法律法规实施宣传,《生育证》的办理,免费孕前优先健康检查,违法生育的处理,计生家庭优先优惠政策等一系列广大群众关心关注的问题与朋友进行交流,听取意见建议,欢迎参与。首先,让我们有请刘局长介绍一下县人口计生局的职能、日常工作及当前面临的问题。 

【刘宝】县人口和计划生育局是县政府综合管理全县人口和计划生育工作的职能部门。主要职责是拟定全县人口发展规划并负责实施;统筹解决全县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展;组织协调相关部门对全县人口计生工作目标管理责任执行情况检查指导和评估考核。计划生育是我国的一项基本国策,也是广大人民群众比较关注的一件大事。近年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持人口计生工作大方向不动摇,坚持稳定低生育水平根本任务不动摇,坚持抓基层、打基础不动摇,全县人口计生工作保持了健康发展的良好态势, 2011年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”称号。今年以来,全县共出生人口2100人左右,人口出生率是5‰左右,自然增长率是3‰左右,生育政策符合率是90%以上 ,出生人口性别比是110以内,各项人口责任指标执行情况良好。不过,当前人口计生工作面临前所未有的复杂局面,群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾将长期存在,人口结构还不尽合理,稳定低生育水平的形势依然严峻。面对这些形势,今后一个时期我们将继续把稳定低生育水平放在重要位置来抓,进一步完善利益导向机制,提升优质服务水平,切实把这项利国利民的事情办好。 

【主持人】在计生工作整体形势较为严峻的情况下,我县能取得这样好的成绩,的确让人很欣慰。大家都知道,我省实施单独两孩生育政策,这也是当前我省计生政策里最受广大育龄群众关注的一个话题,刘局长,你们是如何宣传实施的呢? 

【刘宝】为了适应经济社会发展和人口计生形势任务要求,维护人民群众的合法权益,按照“坚持计划生育基本国策,逐步完善政策”的要求,广泛宣传“单独两孩”政策,采取县、乡、村三级干部培训宣传、网络宣传、广播电视宣传(拍摄宣传片在县电视台百姓生活栏目进行播放)等方式,解答相关计生政策。突出了服务民生、高效便民的指导思想,目前已接待“单独两孩”政策群众来访200多人次,接听政策咨询电话330余次。全县办理“单独两孩”审批27对夫妇,现均已领证。

【主持人】刘局长,网络平台上大家提了很多有关问题,接下来我们看网友的提问吧。   

【漂亮女神】刘局长您好,《条例》都修改了哪些内容?能给我们简单介绍一下吗?   

【刘宝】黑龙江省人大常委会第十次会议以满票通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改<黑龙江省人口与计划生育条例>的决定》。此次条例修改,仅就实施单独两孩政策相关内容作出调整,没有对条例做大的改动。《黑龙江省人口与计划生育条例》修改内容为:一是将条例第一款第(二)项“夫妻双方均为独生子女的” 修改为“夫妻双方或者一方为独生子女的”。二是取消了原《条例》规定的符合再生育条件的夫妻生育第二个子女要有四年间隔期的规定,取消了对不符合生育间隔生育的限制措施。三是将条例中“计划生育行政部门” 和“卫生行政部门” 的表述根据机构改革的情况,统一修改为“卫生和计划生育部门” 。

【心情随意】请问,修改后,会有哪些影响?   

【刘宝】省《条例》修改后,取消了二孩生育间隔,在一段时间内,会造成一定的影响,特别是在近两、三年内,将会形成一个新的生育高峰。因此,希望引起各乡(镇)、各部门高度关注,积极应对取消生育间隔后可能出现的生育堆积,加强宣传教育,引导群众合理安排生育计划,确保工作有序衔接,实现政策平稳过渡。同时,也要提醒广大育龄群众合理选择生育时间,尽量避开生育高峰,以免给子女今后入托、升学、就业等带来不必要的麻烦。  

【烟花】都说计划生育是天下第一要事,也是天下第一难事,您认为,当前计生工作面临的困难和问题是那些?  

【刘宝】(一)控制违法生育的压力仍然较大。群众的生育婚育观念未发生根本转变,群众的生育意愿与生育政策之间还有一定距离。违法生育的个体呈多元化趋势,人口计生工作稍有松懈,就可能出现反弹。(二)治理出生人口性别比任务十分艰巨。受传统生育文化的影响,“多子多福、养儿防老”在人们心目中根深蒂固,选择性别怀孕、生育现象呈逐年上升趋势。(三)城市成为计生工作的新难点。随着城市化进程的加快,城市社区中人户(居)分离现象给计划生育服务管理带来诸多困难和问题。再加上社区功能不完善,部门之间人口政策不相衔接等等,这些问题给人口计生工作带来了新挑战。(四)社会舆论带来的压力。最近,一些媒体、网络为了“抓眼球”、抢卖点,就当前人口形势、生育政策、计生工作和劳动力、性别比、老龄化等问题进行片面炒作,散布放开生育政策、放松计生工作等言论,甚至攻击计划生育基本国策,混淆视听、误导舆论,严重影响了人口计生工作开展。 

【一丁】对于党员干部违法生育问题,你们是怎么处理的? 

【刘宝】自觉遵纪守法是党员、干部和社会公众人物重要的社会责任,应该带头模范地遵守人口和计划生育法律、法规和政策。现在确实有少数党员、干部、名人、富人违法生育,给党和政府的名誉造成了不应有的损失。为此,中共中央组织部等11部委下发了《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》。《通知》明确规定:对违法生育的党员,要移送党的纪律检查机关,严格依照党纪和有关法规处理。对公务员及其他国家工作人员违法生育的,要严格按照《公务员法》、《人口与计划生育法》、《行政机关公务员处分条例》以及各地人口与计划生育条例的规定从严处理。

【彩虹】局长,您认为,当前计生工作的重点是哪些? 

【刘宝】一是遏制违法生育、稳定低生育水平仍然是当前和今后一个时期的首要任务;二是综合治理出生人口性别比,促进人口出生自然平衡;三是加强城区和流动人口管理服务,实现流动人口均等化服务;四是完善计划生育利益导向政策,让计生家庭享受到更多的优惠;五是强化计划生育优质服务,提高育龄群众的生殖健康水平;六是积极应对取消生育间隔后可能出现的生育堆积,加强宣传教育,引导群众合理安排生育计划,确保工作有序衔接,实现政策平稳过渡。 

【怀念】据我所知,有免费孕前健康检查,这项检查是怎么一回事,你能说一下吗?   

【刘宝】国家免费孕前优生健康检查是国家既计划生育奖励扶助政策之后的又一项惠民政策,是指国家通过各级财政投入,免费向计划怀孕的农村夫妇提供孕前优生健康检查,通过孕前优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等服务,提升计划怀孕夫妇优生科学知识水平,增强孕前风险防范意识,改变不良行为习惯,降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素,预防出生缺陷发生。   

【怀念】请您详细介绍一下好吗?  

【刘宝】免费孕前优生健康检查内容包括:优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、孕情监测及跟踪随访等共八个大项十九个小项的检查和服务。通过孕前优生健康检查,计划怀孕的夫妇可以了解自身的健康状况和相关风险思想因素,根据优生指导建议,合理安排生育时机。  

【雪狼】您好,问一下,实行计划生育政策,享受哪些优惠政策? 

【刘宝】《省条例》规定职工晚婚的,增加婚假十五日,假期工资照发。职工晚育的,女职工产假可以延长至一百八十日,假期工资照发,不影响聘任、工资调整、职级晋升;男职工享受护理假五至十日,特殊情况可以参照医疗单位意见适当延长,护理假期间工资照发;职工落实避孕节育措施的,按规定休假,休假期间工资照发,不影响聘任、职级晋升及原有福利待遇和全勤评奖;农村居民晚婚、晚育和落实避孕节育措施的,应当给予奖励和照顾,具体办法由县级人民政府规定;依法生育一个子女后自愿不再生育的夫妻,由双方申请,经所在单位和村(居)民委员会审核,报女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处批准,领取《独生子女父母光荣证》,并享受以下优待:(一)从领证之月起至子女满十八周岁止,每月发给不低于十元的独生子女父母奖励费或者给予相应待遇;(二)在社会救济、扶贫、以工代赈、生产资料供应、技术培训等方面优先照顾;(三)农村安排宅基地优先照顾;符合再生育条件而自愿不生育的夫妻,领取《独生子女父母光荣证》后,经县级卫生和计划生育行政部门审核,除享受独生子女家庭优待外,一次性发给不低于三百元的独生子女父母奖励费或者给予相应待遇。

【蓄水池】我的一个朋友结婚十多年一直没有孩子,我想问一下,收养孩子要具备哪些条件? 

【刘宝】在《收养法》第六条中这样规定,收养人应当同时具备下列4个条件:1、无子女;2、有抚养教育被收养人的能力;3、未患有医学上认为不应当收养子女的疾病;4、年满三十周岁。但是,收养子女不得违反计划生育的法律、法规和政策。 

【小年年】请问申请批二胎需要哪些手续?  

【刘宝】应当提交生育申请书,还有双方的居民身份证、结婚证;双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;已收养子女的,民政部门出具的收养证明;具有计生条例规定的特殊情形之一的证明。  

【星星】请问对于已经领取了《独生子女父母光荣证》后又生育的,你们是怎么处理的?  

【刘宝】由发证机关收回光荣证,停止凭证享受的各种优待,并追回领取的各种奖励,再按《条例》规定进行处罚。   

【沙尘暴】违法生育处罚标准是什么?

【刘宝】《省条例》第五十四条违反本条例规定生育的,城镇居民按下列规定缴纳社会抚养费:(一)生育第一胎的,缴纳五千元以上一万元以下社会抚养费;(二)生育第二胎的,缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费;(三)生育第三胎及其以上的,缴纳六万元以上十二万元以下社会抚养费。第五十五条违反本条例规定生育的,农村居民按下列规定缴纳社会抚养费:(一)生育第一胎的,缴纳三千元以上五千元以下社会抚养费;(二)生育第二胎的,缴纳一万元以上三万元以下社会抚养费;(三)生育第三胎及其以上的,缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费。第五十六条有配偶者与他人生育的,城镇居民缴纳十二万元社会抚养费;农村居民缴纳六万元社会抚养费。第五十七条 违反本条例规定生育的,一方为农村居民,另一方为城镇居民,按照城镇居民的征收标准征收社会抚养费。

【主持人】因为节目时间有限,今天的访谈到此结束。感谢大家的参与,也非常感谢刘局长在百忙中接受采访。  

【刘宝】非常感谢广大朋友的热情参与,感谢政府网站为我们搭建了一个与朋友们互动交流的平台。在这里,我谨代表人口计生局党组向一直以来关心和支持依兰人口和计划生育事业发展的各界人士表示衷心的感谢,也希望广大育龄群众一如既往的关注和支持计划生育事业的发展,同时,真诚欢迎广大群众继续对我们的工作进行监督,提出更多的意见和建议。最后,再次向广大朋友表示感谢,祝大家身体健康,工作顺利!再见。 

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