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依兰县人民政府工作报告(2014年)
作者: 出处: 发布:2015-04-15 09:44:34 点击:

依兰县人民政府工作报告

 

——2014年1月16依兰县十六届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长  何宪光

 

 

各位代表:

受县政府委托,我代表县第十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。

 

一、2013年工作回顾

 

过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持“全面跃进全省十强县和着力打造龙东地区中等名城”的战略目标不动摇,务实创新,开拓进取,圆满完成了县十六届人民代表大会第二次会议确定的各项任务。全县GDP预计完成146亿元,同比增长16.5%,其中第一、二、三产业增加值分别完成42.6亿元、45.6亿元和57.8亿元,同比分别增长8.9%30.5%16%。财政总收入完成13.6亿元,同比增长23.3%,其中地方公共财政预算收入完成7.4亿元,同比增长15.3%全社会固定资产投资完成122.6亿元,比增长35%。社会消费品零售总额实现44.2亿元,同比增长15%城镇居民人均可支配收入达18962元,同比增长15%;农民人均纯收入达12561元,同比增长15%。荣获国家级杂交玉米种子生产基地认定、全国粮食生产先进单位等称号。

坚持园区带动,突出项目建设,工业发展后劲进一步增强

全口径工业总产值、增加值和税金预计分别完成130亿元、31亿元和3.6亿元,同比分别增长58.5%31.4%16.1%。全县规模以上企业发展到46户,其中亿元以上10户。240万吨竖井项目进展顺利,完成投资11.5亿元。龙源夹信山、老平砣风电场开工建设,风力发电量突破9亿度。雪花啤酒产销量突破18万吨,实现产值3亿元。雷沃北大荒生产农机3700台,实现产值3.5亿元。天年药业胶囊和滴丸生产线增产达效,力强药业与哈药集团合作项目进展顺利。20万吨生物质燃料、10万吨粮食仓储、5万吨二甲醚等19个项目开工建设;1万吨白酒、8万吨玻璃微珠、1万吨红菇娘饮品等15个项目建成投产。开发区基础设施建设实现重大突破,新增投资1.5亿元。道路和综合管网工程全部竣工,110千伏变电站开闸送电,企业服务中心投入使用;收储土地106公顷,建成区扩至2.2平方公里。入区企业发展到36户,实现产值22亿元。朝阳工业园建设快速推进,土地利用总体规划调整、控详规划编制和部分区域征地、供电及道路建设工程全面完成;30万吨稻谷综合深加工、泰利达天然气站场等项目落户园区。全县万元GDP综合能耗下降3.66%,削减化学需氧量430吨、二氧化硫排放量3919吨。

坚持城乡统筹,注重协调发展,三农工作成效进一步提高

农业总产值实现68.9亿元,同比增长41.2%,粮食总产达31.29亿斤。扩稻任务全面完成,建成土城子、合江泵站2座,新建和维修水利工程31处,新增水田4.5万亩。永发水库扩容工程全部完成,3万亩水田灌溉得到有效保障。新建水稻催芽基地5处,建成千亩玉米现代农业示范园区2个。投资9800万元,新建规模化养殖场22个,牧业产值实现13.9亿元。启动省级健康养殖示范场建设,渔业总产值实现6200万元。争取农业开发和扶贫开发资金3873万元,整村推进7个村并通过省级验收。生态建设扎实推进,造林3.5万亩,义务植树65万株;绿色能源示范县建设全面启动,完成投资3200万元,建设生物质燃料厂2处。农业产业化进程不断加快,新增市级龙头企业2家。发展农民专业合作社380家,流转土地72万亩。转移农村劳动力7.6万人次,实现劳务收入9.6亿元。新农村建设稳步推进,获得四星级达标村4个。新建农民住宅楼16栋,搬迁自然屯6个。

坚持旅游主导,不断优化结构,第三产业发展进一步加快

成功举办第五届中国五国城旅游文化节暨第十四届依兰漂流节,古城依兰知名度和美誉度进一步提升。扎实推进景区升级工程,城西历史文化产业园AAAA级景区申报和坐井观天园规划修编基本完成。全年接待游客45万人次,旅游业收入实现3.5亿元。金融体系稳健运行,全辖存款余额64.8亿元、贷款余额55.2亿元。江海证券进驻依兰,龙江银行投入运营。政策性农业保险扩面增效,参保农民1.4万户,获得理赔3520万元。商贸流通更加活跃,农机大市场和建材大市场建成使用,“万村千乡市场工程”配送中心升级改造全面完成,配送覆盖率达90%

坚持深化改革,扩大对外开放,经济发展活力进一步显现

推进国库集中支付转轨改革,全县行政事业单位全部纳入财政零余额系统管理,公务卡结算制度全面铺开。深化医药卫生体制改革,基本药物制度及公共卫生服务项目有效实施。加快粮食流通体制改革,“退城进郊”工作全面完成。启动哈飞转向器公司改制,完成清产核资和资产评估,发放职工安置费和接续社会保险费2340万元。构建了4个招商分局和38招商小分队的工作新格局,引进产业化项目30个,其中超亿元项目17个,引资总额达118.6亿元。国内招商引资到位资金实现62亿元,同比增长33.7 %;实际利用外资980万美元,同比增长60.7%依兰港与哈巴罗夫斯克港实现货运通航,对俄贸易取得历史性突破。

坚持规划引领,强化基础配套,城乡建设质量进一步提升

突出规划引领和导向作用,完成控详规划、专项规划35项。哈佳铁路完成前期,松花江大桥建成通车。新改建三姓路中段、五国城路南段等城区道路10条、13.6万平方米。推进“三供两治”工程,新打深水井13眼,铺设供、排水管线1.35万延长米。新增集中供热面积40万平方米、燃气用户8210户。建成垃圾处理厂,城区污水集中处理率达100%。实施裸土地治理和绿化升级工程,栽植树木74万株,铺设草坪2.8万平方米。启动房屋征收项目22个,征收房屋7.7万平方米。推进城南入城口改造,建成楼房17栋、9.8万平方米。小城镇建设步伐加快,新增楼房7.95万平方米,硬化道路3.84万平方米,安装路灯55基杆,铺设排水管线3.8万延长米。中煤龙化“三供一业”移交工作全面完成,供水、供热、供电工程及物业管理工作有序推进。城乡管理力度不断加大,整治规范牌匾430块,拆除违章建筑4200平方米;购置多功能清雪机2台,增设垃圾箱200个,清运垃圾、冰雪50万立方米。

坚持以人为本,倾力保障民生,社会事业建设进一步推进

动态保持城乡充分就业,城镇新增就业3914人,失业人员再就业2112人。发放小额担保贷款1451万元,扶持192人成功创业。基本养老保险扩面3.8万人,发放养老金1999万元。新型农村合作医疗、城镇职工医疗和居民基本医疗保险参保34.23万人,报销医疗费1.54亿元。发放城乡低保金2882万元,医疗救助封顶线提高至1万元实施免费白内障手术20例,发放轮椅75台、盲杖100个。完成第四届社区居委会换届选举,依兰镇社区调整为11个。新建廉租房100套、5000平方米,发放住房补贴400万元。改造泥草房及危房7512户,老旧楼34栋、13万平方米。学校基本建设不断加强。投资9610万元,建成职教中心和2所公立幼儿园,新建5中小学教学楼,维修改造学校27所。争取科技项目2项,获得专利授权32件。新建县医院和卫生监督所投入使用,县医院晋升为二级甲等医院。持续巩固低生育水平,生育政策符合率达87.3%。广电城网数字化转换2000户,农村光纤化覆盖率达68%。公共文化惠及城乡,举办电影下乡等活动1596场(次),建成吕厚民摄影艺术馆,荣获全国群众体育先进县称号。投入1380万元,改造农村危桥19座,新建农村公路客运站7座。有效开展食品药品安全专项整治活动,荣获省级餐饮服务食品安全示范县称号。

坚持依法行政,着力转变作风,政府自身建设进一步加强

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,办理人大建议88件、政协提案61件。开展行政执法监督检查56次,受理行政复议案件11件。接管社区矫正人员195人,提供法律援助案件185件、737人次。行政效能显著提升,办理审批服务事项4.96万件,办结率达100%。政务公开不断深化,部门预算和“三公”经费实现网上公开。深入开展“打非治违”行动,整改企业368家,关停企业3家,安全生产形势持续稳定。成功侦破省级重点督办邪教组织违法宣传案,打掉“法轮功”窝点3个,可防性案件同比下降13.6%。民警聂文志荣获公安部“二级英模”称号。依法治访工作成效显著,信访积案得到有效化解。

特别是面对15年一遇的松花江洪峰和历史罕见的强降雪灾害,全县上下众志成城,共克时艰,取得了抢险救灾战役的全面胜利。

此外,审计、物价、气象、民族宗教、妇女儿童、县志、档案等工作也取得了较好成绩,为县域经济发展做出了贡献。

各位代表,过去一年的成绩来之不易,充分显示了“全面跃进全省十强县和着力打造龙东地区中等名城”发展战略的科学性与生命力,极大增强了我们实现赶超发展的自信心与凝聚力。这些成绩的取得,离不开县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的有效监督,离不开社会各界的大力支持。在此,我代表县政府,向所有参与、关心、支持依兰建设和发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在诸多困难与问题,主要表现在:一是发展要素制约的矛盾凸显,用地难、融资难等问题尤为突出,推进新型工业化、新型城镇化任重道远;二是经济总量不大、企业规模较小、大项目不多、好项目较少等现状尚未根本改变,加快发展的任务非常艰巨;三是就业、住房等社会保障机制还不完善,保民生、促和谐的任务十分繁重;四是少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实的精神,加快发展的责任感、紧迫感不强,服务水平不高,行政效能有待进一步提升。针对这些困难与问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

 

二、2014年主要工作

 

按照县第十五届三次全委(扩大)会议精神,2014县政府工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,认真落实省、市委的决策部署,坚持以经济建设为中心,以深化改革为动力,以改善民生为目的,坚定跃进全省十强县、打造中等名城、建设秀美依兰目标不动摇,深入实施“三六五十”发展战略,全力构建“两区四园”产业平台,强力推进招商引资,合力攻坚产业项目,有效激发干部干事创业的工作动力和企业投资兴业的发展活力,切实解决优化发展环境中的突出问题,凝神聚力、攻坚克难,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功。

全县经济社会发展主要预期目标是:GDP实现170亿元,同比增长12%。财政总收入实现14.9亿元,同比增长13%,其地方公共财政预算收入实现8亿元,同比增长13%。全社会固定资产投资完成157亿元,同比增长28%。社会商品零售总额完成50.4 亿元,同比增长14%。城镇居民人均可支配收入达到21238元,同比增长12%;农村居民人均纯收入达到14069元,同比增长12%

为实现上述目标,县政府将重点抓好以下六个方面工作。

(一)依托优势,释放潜能,强力推进新型工业化

夯实园区平台,强化项目支撑,加快培育特色鲜明、结构优化、体系完备的产业集群。全口径工业总产值、增加值和税金分别完成180亿元、38亿元和4亿元,新增规模以上企业5户。

夯实园区基础,筑牢发展平台。加强产业集聚区基础设施建设,做大做优项目承载平台。加快开发区基础设施建设,推进供水厂、污水处理厂、热电厂等配套基础设施建设,夯实产业集聚平台,吸引产业项目进驻,积极创建国家级开发区。推动朝阳工业园加速发展,收储土地80公顷,启动35千伏变电站建设,实现道路、通讯等基础设施“七通一平”。积极招引项目,快速聚集企业,形成产业集群,加快创建省级工业园区。采取BOT模式,加快迎兰新区建设,推进部分区域土地整理、房屋征收、商住开发和项目建设。持续深化场县共建,推动园区配套建设,扶持雷沃北大荒扩大市场份额,生产农机5500台,实现产值5亿元。

强化项目支撑,点燃发展引擎。严格落实项目代办、并联审批、首问负责等项目推进制度,全年重点推进项目116个,总投资324亿元;开复工项目77个,年度计划投资62亿元。推进韩国风味食品、山东黄猫木业等项目落地,力促10万头优质肉牛屠宰加工、年产3500平方米显示屏和100万件LED灯具等一批项目早日开工,加快30万吨稻谷综合深加工、15万吨有机肥生产等一批项目建设进度,力争5万吨二甲醚、鑫玛热电等一批项目竣工投产,实现万寿菊叶黄素、新方圆玻璃微珠等一批项目达产增效。努力完成工业固定资产投资100亿元,同比增长40%;规模以上工业增加值23亿元,同比增长30%,税金3.6亿元,同比增长10%

推进产业集聚,增强发展动力。推进240万吨竖井和露天矿扩储项目建设,争取10万吨甲醇制乙醇和120万吨焦炭综合加工项目落地,促进煤化工产业持续发展。完成夹信山、老平砣风电场建设,实现并网发电50万千瓦;启动丹青水库建设,实施晨光电厂扩容增效项目,推进长江屯水电站前期,促进新兴能源产业规模发展推动华润雪花啤酒二期工程上马,争取昊域公司白酒项目建成投产,启动葵花药业人参系列产品深加工项目建设,力促康麦斯药业中药提取和沣芝生物科技灵芝深加工项目投产达效,促进食品医药产业提档升级。加快蛇纹岩和高岭土资源开发,力争引进玉石加工和陶瓷生产企业2—3个,促进矿资源产业迅速崛起。推进10万吨粮食仓储和1万吨高筋玉米粉等项目建成投产,促进粮食加工产业快速发展。

提高引资成效,积蓄发展后劲。推动内引外联相互促进、引进来和走出去更好结合,促进资源高效配置、市场深度融合,为经济发展增动力、添活力。充分发挥招商分局作用,瞄准珠三角、长三角、京津冀等重点区域,以“央字头”、“国字号”、“五百强”企业为重点,开展能人招商、专业招商、产业招商和驻点招商。有效实施“引凤还巢”工程,开展亲情招商、以商招商活动,全面提升招商引资成效。全年力争引进超3000万元项目50个,其中10亿元以上项目2个,实际到位资金力争实现100亿元,实际利用外资1200万美元。

(二)夯牢基础,增强后劲,大力推进农业现代化

创新农业经营体制,增强农村发展后劲,促进农民持续增收,推动“三农”工作统筹协调发展。农业总产值实现77.2亿元,同比增长12%

巩固基础,促进农业增效。以“两大平原”现代农业综合配套改革试验区战略为契机,大力发展优质高效农业,粮食总产实现34.26亿斤。稳步实施农业标准化科技示范园区建设,建成千亩水田现代农业示范园区1个。深入推进百万亩水田建设,启动江湾灌区提水泵站和倭肯河灌区续建配套工程,新增水田5万亩。推进新立水库除险加固,完成五大灌区干渠清淤。争取农业开发和扶贫开发资金3900万元,启动第二批整村推进工程。

拓宽渠道,促进农民增收。深入实施“阳光工程”,加快农村人力资源向人力资本转换。转移农村劳动力7.7万人次,实现劳务收入9.8亿元。壮大产业龙头,加快推进农业产业化进程,新增市级龙头企业2家,争创省级龙头企业1家。积极发展新型农民合作经济组织,新增大型农机合作社11个、其它合作经济组织89个。加快土地流转和土地规模经营,全县土地规模经营面积达到100万亩。抓好“菜篮子”工程,建设蔬菜基地3处,发展露地蔬菜1.5万亩。推进“牧业富民”战略,建成标准化养殖场15个,肉牛存栏达到20万头,肉羊、绒山羊存栏达到30万只,牧业产值实现15亿元。

改善环境,促进农村发展。深入整治农村环境,着力改善农村面貌,不断提升农民生活质量,加快建设“布局合理、环境优美、文明和谐”的美丽乡村。进一步加快新农村建设,争创新农村建设五星级标准村1个、四星级标准村3个。稳步推进自然屯撤并,搬迁自然屯17个,转移农户1221户。持续改善生态环境,工程造林3万亩,义务植树60万株,重点实施千万株红松造林和退耕还林工程,打造哈同沿线林业产业经济带。加快绿色能源示范县建设。投资5500万元,建成生物质燃料厂3处,建设大型沼气项目2个,推动形成人与自然和谐发展的新格局。

(三)整合资源,优化结构,着力推进现代服务业

转变经济发展方式,优化资源要素配置,调整经济发展结构,稳步推进文化旅游业、商贸物流业和现代服务业发展。

整合要素资源,做优文化旅游业。修缮旅游总体规划精心打造“三地两线”游。完善坐井观天园建设规划,创建“二帝北囚”景观群;强化景区申评工作,力促城西历史文化产业园晋升为AAAA级景区,推进仿古建筑及餐饮、购物、娱乐一条街建设。加快乡村旅游资源开发。依托中原村现有公园小区和韩式接待中心,辟建民俗馆、采摘园、观光园、垂钓园和农产品销售园,全力打造乡村民俗文化品牌。办好第六届中国“五国城”旅游文化节暨第十五届依兰漂流节。接待游客50万人次,旅游业收入实现4亿元。

培育现代物流,做大商贸物流业。加快完善建材大市场和农机大市场功能,引导建材、农机经营业户积极入驻和规范经营。推进“万村千乡市场工程”农资配送中心和“新网工程”日用消费品配送中心建设,畅通商品流通渠道,促进市场繁荣活跃。启动中国供销集团投资12亿元的农业商贸物流园、北京金远集团迎兰新区城市综合体商业物流中心项目,着力打造集商流、物流、信息流为一体的现代化大型综合服务平台。加快构筑现代综合交通物流体系,启动哈佳铁路和依兰港复建工程,推进松花江航电枢纽建设,打造辐射龙东地区七地市的物流集散地。

优化产业结构,做强现代服务业。加快现代服务业领域改革步伐,鼓励和支持各类资本进入服务行业和领域,大力推进现代服务业市场化、社会化、产业化进程。规范房地产市场秩序,提高政府监管水平,促进房地产市场健康有序发展。强化融资资金使用监管,确保资金规范高效运行。深化政银企合作,鼓励金融机构扩大信贷规模,有效服务实体经济发展。建立健全维护金融生态环境长效机制,促进金融市场持续稳定、经济社会健康发展。

(四)突出特色,打造精品,奋力推进新型城镇化

强化精品意识,优化空间布局,彰显特色品位,全面推进新型城镇化,不断加快龙东地区中等名城建设步伐。

实施精品工程,建造特色之都。编制《依兰县大经济圈布局规划》,构建“两城三区多点”发展格局。实施路网建设精品工程,启动牡丹江、倭肯河大桥新建工程,新改建牡丹江街西段等9条道路,完成三姓路中段、牡丹江街东段和建设街东段建设。加快自来水厂、污水处理厂和热源厂技改,启动垃圾发电厂建设。推进环城堤景观带、城市中心花园广场、南湖公园和三姓公园建设,征收房屋743户、6.1万平方米。栽植乔灌木4.2万株、花灌木36万丛,铺设草坪8.2万平方米。实施城市亮化工程,安装路灯241基杆、草坪灯56盏。

突出精细管理,缔造宜居之城。城市容貌力求创新。开展占道经营集中整治活动,规划建设煤炭交易市场1处,建设大型停车场4处,引导农资、五金、日杂划行归市经营。取消露天烧烤和街边大排档,设置烧烤一条街。环境卫生力求精细。继续推进网格化管理,推行主街区垃圾不落地、巷道定时定点投放清运模式,配套建设垃圾中转站1个。打击违建力求严厉。建立健全城乡联动机制,强化城乡规划建设管理,有效预防和坚决遏制私搭滥建行为。

统筹城乡建设,打造魅力之县。加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供热、供气和污水、垃圾处理向周边覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。加快完善《县域镇村体系规划》和乡镇《城市总体规划》,形成“一乡一品”、各具魅力、极具特色的小城镇群体。加快实施新型城镇化建设示范工程,重点推进依兰镇城南出城口改造、达连河镇农民住宅楼和迎兰乡基础设施建设项目,促进农民有序流转和土地规模经营,推动农村经济加快发展、农民生活水平大幅提高。

(五)更新观念,强化措施,全力推进县域财源建设    

树立经营财政理念,做到有效生财、科学理财、合理用财,为全县经济社会发展提供保障。

 狠抓财源建设,做到生财有道。加大财政资金对工业园区和优势产业的支持力度,大力培植增长稳定、支撑有力的支柱财源和骨干财源。持续加大城市及土地经营力度,有效盘活国有存量资产,充分挖掘现有财源。以相关配套和产业链上下游项目为重点,着力引进和建设一批资源导向型、税源支撑型项目,不断壮大外引财源。准确把握国家政策导向,积极争取项目资金,有效增加补充财源。

强化税收监管,达到聚财有力。加快建立“政府主导、部门配合、社会参与”的社会综合治税体系,逐步完善征管措施,不断优化征管环境。积极发挥治税信息平台作用,强化涉税信息收集比对,切实提高税费征管质量和水平。继续加大税务稽查力度,围绕重点行业、重点领域和重点企业,深入挖掘税费资源潜力,做到管查互动、应收尽收。

优化预算支出,实现用财有度。优化财政支出结构,严格控制一般性支出,最大限度发挥财政资金使用效益,不断增强预算支出的时效性和均衡性。积极筹措资金,加大重点项目和民生工程投入力度,促进经济社会持续健康发展。加快完善国库集中支付和预算单位公务卡结算制度,不断提高公务卡结算支付比例。坚持勤俭办事,厉行节约,切实强化经费管理,有效降低行政成本

(六)立足民生,保障民利,倾力推进社会事业发展

以增进人民福祉为出发点和落脚点,全力保障和改善民生,着力保护和改善环境,推进社会事业繁荣,促进社会和谐稳定,让发展成果更多更公平惠及广大百姓。

突出民生向导,办好惠民利民实事。加快完善城乡均等公共就业创业服务体系,建成哈尔滨技师学院依兰分校,培训城乡劳动力2000人次,新增就业3500人。积极推进行政管理体制改革和事业单位分类改革,提高公益服务水平。继续扩大各类社会保障覆盖范围,重点做好城镇无收入居民基本养老保险统筹工作。高标准建设综合性社会福利中心,满足社会多层次养老服务需求。完善城乡社区服务设施,建设标准化社区服务中心3个。提高廉租住房租赁补贴标准,分配廉租住房136套。持续改善城乡居民居住条件,推进达连河原二矿采空区危房治理,改造老旧楼35万平方米、泥草房及危房3500户。

强化公共服务,推进社会事业进步。整合教育资源,异地新建县第五小学,创建标准化学校8所,招聘教师50人。改善医疗服务环境,启动中医院、妇幼保健院及5所乡镇卫生院建设,扩建达连河矿医院。突出文化建设灵魂作用,推进文化体制改革,新建依兰县图书馆。加快广电事业发展,完成城网数字化转换5000户,农村光纤化覆盖率达80%积极争取科技项目,促进科技成果转化。扎实推进国有企业产权制度改革,全面完成哈飞转向器公司改制。实施道路交通升级工程,适时启动老哈同依兰东段硬化项目,力争建设通屯公路144.1公里、改造农村危桥20座。异地新建依兰客运站,开通依兰至江湾首条城乡公交线路。新建生猪定点屠宰厂、农产品检测中心和食品医药检测中心,保障食品药品质量安全。

加强平安建设,维护社会安全稳定。实施安全发展战略,全面构建大安监格局。严厉打击非法生产经营建设行为,加强监管行业专项整治,改善安全生产环境,夯实事故防范基础。进一步加强应急体系建设,不断增强应急救援和保障能力。大力推进“平安依兰”建设,积极创建“国家级平安县”,可防性案件同比下降10%。健全社会治安立体防控体系,高标准推进“天网地格”工程。探索建立现代信息化平台,创新社会管理模式。深入开展“六五”普法工作,加快法治依兰建设进程。积极推进网上信访,着力构建便民互动平台;健全矛盾纠纷排查调处机制,有效化解各类问题,全力维护社会和谐稳定。

 

三、加强政府自身建设

 

各位代表,当前我县正处于经济发展的爬坡期、开放水平的提升期和社会矛盾的凸显期。我们必须认清形势,解放思想,开拓创新,全面加强自身建设。

(一)与时俱进,建设创新政府。用党的十八大和十八届三中全会精神武装头脑,统揽全局,坚持把依兰放在全市、全省大格局中谋划发展。增强忧患意识和竞争晋位意识,用开放的理念应对机遇和挑战。坚持解放思想,不断创新工作思路,找准与先进地区的差距和上级政策的对接点,努力创造经得起实践和历史检验的工作实绩。

(二)转变作风,建设高效政府。严格执行中央及省、市密切联系群众、改进工作作风的各项规定,大力倡导高效快捷、求真务实的工作作风。强化政务督查和效能监察,将各项工作量化、细化、具体化,明确标准时限,强化督办考评,严格兑现奖惩,真正形成人人高效率、事事快节奏的良好政风,促进各项工作提速增效。

(三)依法行政,建设法治政府。增强法制意识、诚信意识和责权意识,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众舆论监督。健全重大事项集体决策、社会公示与听证制度,实现政府各项工作制度化、法制化。着力规范行政决策程序,增强政府决策透明度,把权力关在制度笼子里。健全执法监督和责任追究制度,做到有法必依、执法必严、违法必究。

(四)勤政为民,建设清廉政府。坚持把保障群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,深入基层,深入群众,问政于民,问需于民。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,抓好重点领域、重要岗位和关键环节的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违规行为。不断加强队伍建设,努力提高领导干部廉政勤政水平,全力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表,回首过去,成就令人鼓舞;展望未来,目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,为全面建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰而努力奋斗!

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