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依兰县人民政府工作报告(2012年)
作者: 出处: 发布:2012-12-08 09:59:04 点击:

 

依兰县人民政府工作报告

 

——2012年12月6 日在依兰县十六届人民代表大会第二次会议上

 

县人民政府县长  何宪光

 

各位代表:

受县政府委托,我代表县第十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。

 

一、2012年工作回顾

 

2012年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,深入落实科学发展观,开拓创新,求真务实,砥砺奋进,圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项任务,向全面跃进全省十强县迈出坚实步伐。

经济发展提速增效,综合实力稳步攀升

全县GDP预计完成120亿元,同比增长20%,其中第一、二、三产业增加值分别完成36.2亿元、36亿元和47.8亿元,同比分别增长16%25.8%13.8%。财政总收入完成11亿元,同比增长10%,其中一般预算收入完成6.2亿元,同比增长15%全社会固定资产投资完成90.8亿元,比增长30%。社会消费品零售总额实现36亿元,同比增长20%城镇居民人均可支配收入达22233元,同比增长15%;农民人均纯收入达12610元,同比增长15%。荣获全国粮食生产先进单位、全国造林绿化先进单位和全国平安农机示范县等称号。

发展方式逐步转变,三次产业不断壮大

农业经济突破发展。农业总产值实现48.8亿元,同比增长17.9%粮食总产突破36亿斤,同比增长8.9%。完成倭肯河大型灌区三合渠首工程,推进5座小型水库除险加固。发展高效节水灌溉3.2万亩完成旱改水4万亩现代化养殖基地初具规模新改建畜禽规模养殖场8,牧业产值实现12.7亿元。全县养鱼水面突破4万亩渔业总产值实现5400万元新增农民专业合作社259带动农7200户。大型农机专业合作社规范运行,农业机械化90%。启动农业综合开发项目8扶贫开发整体推进7个村。工程造林5万亩,义务植树65万株。农业产业化进程加快,规模以上龙头企业发展到19家。推进土地规模经营,流转土地42.1万亩。转移农村劳动力7.5万人),实现劳务收入8.8亿元政策性农业保险投保160万亩,理赔农民2000万元。新农村建设成效显著,达到四星以上标准3硬化村内道路17公里,新建住宅楼63.4万平方米,撤并自然屯2

工业经济持续发展。全口径工业总产值、增加值税金预计分别完成80亿元23亿元和3.5亿元同比分别增长16.6%18.6%16.7%规模以上企业发展到37,其中亿元以上6完成220吨煤矸石循环流化床锅炉扩能改造,开工建设240万吨竖井。推进中泰能源煤层气开发成生产19眼。60万吨水泥粉磨站、40万立方米商品混凝土搅拌等项目建成投产。完成华富鸡冠山风电场二期全县并网发电40万千瓦,风力发电量突破9亿度。春宇生物叶黄素项目竣工投产雪花啤酒产销量持续稳步增长,实现产值2.5亿元。天年药业胶囊和滴丸生产线竣工投产,力强药业成为哈药集团外用药生产厂家雷沃北大荒拖拉机收割机生产线建成投产,生产1300,实现产值1.2亿元。开发区建设实现历史性突破。投资8500万元,完成新区1平方公里征收、企业服务中心主体工程和建材园路网建设。迎兰新区总规通过市级评审,控详规划完成80%城东食品医药工业园建成区实现七通一平,入驻企业15户。江北农机工业园新增投资1500万元,农机配套制造区和总装区建设加快。全县万元GDP综合能耗下降3.82%,削减化学需氧量110吨、二氧化硫排放量1959.6吨。

第三产业稳步发展成功举办第四届中国五国城旅游文化节暨第十三届依兰漂流节,收回坐井观天园、东山公园和巴兰河漂流经营权。历史文化长廊、财神庙等8个景区被评为AA级景区,四块石晋升为AAA级景区。全年接待游客35万人(次),旅游业收入实现2.5亿元。全辖金融存款余额55.3亿元、贷款余额55.9亿元,同比分别增长16.5%30.3%。引进龙江银行,金融服务能力进一步增强。依兰、达连河物流港初具规模,年吞吐量超过千万吨。落实“家电、摩托车下乡”政策,补贴资金537万元。深入实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程,建成农资配送中心,改造农家店170家。地下商业街投入运营,商贸流通网络更加完善。

改革开放持续深化,发展活力日益增强

深化农村产权制度改革,完成农村集体土地确权登记发证工作。推进国库集中支付转轨改革,实施公务卡结算管理制度。加快粮食流通体制改革,完成全省粮食购销企业改革试点工作,注册成立依兰县粮食储备责任有限公司。深化医药卫生体制改革,乡镇卫生院全部执行基本药物制度,实行药品零差价销售。启动文化体制改革,完成院团资产清算。招商引资政策不断完善,氛围日益浓厚。引进各类项目35个,其中3万吨改性沥青3000万元以上项目18个,阳光凯迪新能源综合利用等超亿元项目5个,引资总额达61.3亿元。国内招商引资到位资金45亿元,实际利用外资350万美元。

基础设施不断完善,城乡面貌日新月异

成立城乡规划委员会,完成城市总体规划、第二轮土地总体利用规划修编和县域镇村居民点空间布局规划编制。城镇松花江大桥顺利合拢,哈肇公路建成通车。启动五国城路南段改造,完成越里吉路东段拓宽改造和通江路、东顺城路、倭肯河堤坝路升级改造。集中供热新增入网40万平方米,总面积达260万平方米、覆盖率达95%。建成燃气供应站,累计铺设燃气管网20.5公里。启动垃圾处理厂建设,工程量完成40%。实施裸土地治理和绿化、亮化升级工程,大树进城1350棵,栽植乔灌木1.7万株,新增绿化面积2.9万平方米;安装路灯220基杆,维修路灯、景观灯1.2万盏。制定房屋征收补偿标准,启动房屋征收项目11个,征收房屋291栋、2.3万平方米,建成回迁安置房2000套。小城镇建设步伐加快,新增办公、住宅楼32.5万平方米,硬化道路30条、120万平方米,安装路灯500基杆。城乡管理力度不断加大,整治规范牌匾498块,拆除违章建筑840平方米

社会事业全面进步,人民生活明显改善

提供公益性岗位160个,城镇新增就业3207人。基本养老保险扩面2524人,发放养老金1.2亿元。启动事业单位工伤保险,城镇职工和居民基本医疗保险最高支付额分别提高至9万元和7万元。新农合参保22万人,报销医疗费3610万元。人力资源和社会保障服务中心建成使用。城市低保标准提高至每月301元,农村低保标准提高至每年1722。实施免费白内障手术20例,发放轮椅40台。新建廉租房70套,配租廉租房78套,发放住房补贴360万元。完成楼房既改8栋、4.2万平方米,改造泥草房及危房1200户、10.8万平方米。实施宜居环境建设“十百千”工程,成立业主委员会70个,硬化小区地面3.6万平方米,安装照明灯273盏、监控设备114处,惠及居民1.8万户。教育办学条件不断改善。投资9300万元,高标准完成高级中学改扩建工程。新建、续建寄宿制学校4所,新改建公立幼儿学校4所。启动职教中心建设,建成青少年校外活动中心。招聘教师及医疗技术人员111名。申报科技项目7个,获得专利授权56件。新建县医院和卫生监督所基本完工,新改建预防接种门诊6家。启动婴幼儿早期发展中心建设,建成道台桥计生服务站。广电城网数字化转换5000户,农村光纤化覆盖率达40%。吕厚民摄影艺术馆开工建设,斡朵里城遗址立碑保护。深入开展食品药品安全打非活动,没收假劣药品及医疗器械7个品规。投入3240万元,建设通村公路15.2公里,改造危桥23座。

民主法治进程加快,行政能力不断提升

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,办理人大建议81件、政协提案119件。制定《依兰县行政问责实施细则》,行政问责10人。开展执法检查52次,受理行政复议申请23件。“六五”普法深入推进,提供法律援助170次。效能建设取得实效,办理审批服务事项2.5万件,办结率达99%。开展安全专项整治32,关停非煤矿山19家。举办应急演练286次,妥善处置“4·13”松花江困船事件,成功解救8名船员。深入实施“天网”工程,安装监控设备81处,可防性案件发案率同比下降12%,人民群众满意度大幅提升。荣获省级军警民共建共育先进集体。信访总量同比下降2.6%,涉法、涉诉案件总量居全市末位。

特别是面对极端天气自然灾害,全县上下齐心协力,众志成城,奋力抗灾,取得了抢秋收、抗冰凌战役的全面胜利。

此外,审计、物价、气象、民族宗教、妇女儿童、县志、档案等工作也取得了较好成绩,为县域经济发展做出了贡献。

各位代表,即将过去的一年,是新战略体系扎实推进的一年,是全面跃进全省十强县取得突破进展的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,得益于县人大、县政协的大力支持,凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此,我代表县政府,向所有关心、支持、参与依兰发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题。一是产业结构不合理,第二产业比重较小、优势不明显;二是农业基础设施薄弱,产业化水平不高,持续增产增收的压力较大三是工业园区规模较小,基础设施不完善,承载力不强;四是资源整合开发步伐缓慢,集约化经营水平不高;五是国有大中型企业优势不突出,引领和带动作用不强。对这些矛盾和问题,我们将高度重视,并在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。

 

二、2013年主要工作

 

按照县第十五届二次全委(扩大)会议精神,2013县政府工作的总体思路是:以党的十八大精神为统领,深入贯彻科学发展观,认真落实省、市委的决策部署,牢牢锁定“工业发展、财源建设、民生工作、经济总量”全面跃进全省十强县和着力打造龙东地区强势崛起的中等名城工作目标不动摇,充分发挥区位、资源、环境优势,精心打造“三六五十”战略布局,加快建设“两区四园”产业平台,有效激发各级干部干事创业的工作动力和企业投资兴业的发展活力,切实优化招商引资工作方式,进一步解放思想,改革创新,凝聚力量,攻坚克难,为全面建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰迈出坚实步伐。

全县经济社会发展主要预期目标是:GDP实现144亿元,同比增长20%。财政总收入实现13.2亿元,同比增长20%,其中一般预算收入实现7.1亿元,同比增长15%。全社会固定资产投资完成118亿元,同比增长30%社会商品零售总额完成43亿元,同比增长20%。城镇居民人均可支配收入达到25568元,同比增长15%;农村居民人均纯收入达到14501元,同比增长15%

为实现上述目标,县政府将重点抓好以下六个方面工作。

(一)坚定不移抓园区、上项目,着力推进新型工业化

加快建设“两区四园”,强化招商引资上项目,推进六大产业集群规模扩张。全口径工业总产值、增加值和税金分别完成90亿元、28亿元和3.8亿元,新增规模以上企业5户。

加速产业集群发展,提增区域竞争能力。加快240万吨竖井项目建设,推进3万吨改性沥青、120万吨磨细粉煤灰项目竣工达产,启动100万吨商品混凝土搅拌站、2.5万吨玻璃微珠和玻璃绵等项目建设,壮大煤化工产业集群规模。推进投资3.5亿元阳光凯迪新能源综合利用项目开工,启动丹清水电站、长江屯水电站前期工作加快夹信山、老平陀风电场建设,力争实现全县并网发电50万千瓦,创建全国新能源产业第一县。积极推动华润雪花啤酒二期上马,启动秦皇岛昊域白酒项目建设,开工建设1万吨红菇娘饮品生产线;加快力强药业2亿贴外用药技改,推进天年药业胶囊和滴丸生产线增产达效,提增绿色食品和医药产业集群实力。完成长丰山铁矿详勘和开工审批,启动鸡冠山铁矿前期,推进珠山等蛇纹岩矿储量核实及品鉴命名,推动矿资源产业集群统筹发展。扶持雷沃北大荒扩大市场份额,生产农机5500台,实现产值5亿元。推进哈飞转向器公司改制,加快华源泵业灌排设备生产项目建设,提升装备制造产业集群效能。

加大招商引资力度,提高项目建设质量。依托资源和产业优势,精心谋划项目。重点包装储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快的重大项目和优质项目。瞄准世界500强、行业巨头及“国字号”企业集团,全力招引项目。组建10个招商分局,逐个地区、逐个项目对接,实行定向招商;聘请专业机构,延伸招商触角,开展委托招商;积极引进人才,提升队伍素质,实施专业招商。完善奖惩机制,对完成任务单位和有功人员给予奖励;对未完成任务单位领导进行离岗“补课”。力争引进千万元以上项目30个,实现国内招商引资到位资金47亿元,实际利用外资700万美元。围绕产业政策及投资导向,积极争取项目,最大限度争取上级支持。优化项目推进和服务机制,加快项目建设。2013重点推进项目108个,总投资274亿元,实现开竣工项目70个。

加快园区发展步伐,提升载体建设水平。推进“两区四园”建设,提高园区承载力和吸引力。加快开发区新区基础设施建设,完成路网及综合管网工程,推进供水厂和污水处理厂建设,建成企业服务中心。编制完成迎兰新区控详规划,加大政府性融资力度,加快推进新区土地收储、道路等基础设施建设和办公商住项目开发。完成城东食品医药工业园56公顷土地收储,基础设施实现“七通一平”。积极争取省市扶持政策落实到位,推动城北农机工业园配套区建设,力争两年内实现产值翻一番,达到10亿元。

(二)全力以赴抓增收、强基础,加快推进现代化农业

推进“三农”示范基地建设,加快农业现代化进程。农业总产值实现56.1亿元,同比增长15%

夯实农业基础,持续提升粮食产能。加快建设现代农业示范基地,实现粮食总产40亿斤。推进百万亩水田建设,完成牡丹江提水灌区6座泵站及田间配套工程,加速巴兰河灌区扩建,新增水田3.6万亩推进新立水库等7座水库除险加固工程,完成永发水库扩区征地。加快节水增粮6万亩项目区建设,不断扩大有效灌溉面积。建设智能水稻浸种催芽育秧基地5处,覆盖水田面积15万亩。积极创建现代化农业示范园区,建成宏克力、道台桥2个示范园区。大力推进生态文明建设。实施天然林保护“三北”防护林工程,造林1万亩,义务植树60万株。

培育龙头企业,加快发展产业化经营。创新企业与农户利益联结机制,创建市级以上龙头企业3户。加快发展宏信米业、永军米业等有机水稻加工业,壮大菇娘万寿菊等地方特色产业。扩大甜菜、烤烟、红提葡萄种植基地面积,促进经济作物规模化生产。积极推进生猪、奶牛、肉牛规模养殖场改扩建项目,创建省级标准化肉牛育肥场,实现牧业产值 15亿元。着力推进江湾羊绒制品精深加工和愚公肉鸡屠宰冷冻加工项目,加快畜牧业产业化经营发展步伐。

统筹城乡发展,扎实推进新农村建设。强化星级备案村建设,争四星级以上备案3个;加强市县级示范村建设,打造市级示范村1个。加大自然屯撤并力度,全力打造中心村,整体提升新农村建设水平。加快发展新宏村红提葡萄种植、哈蜚村肉鸭养殖等特色立村产业,不断壮大新农村建设经济基础。积极推进千万元现代农机专业合作社建设,加新型农民合作经济组织100个。转移农村劳动力7.6万人(次),实现劳务收入9亿元。加大扶贫力度,建设养殖房舍8000平方米、蔬菜大棚7000平方米,带动贫困户180户。深入开展“送戏下乡”和“文化大集”活动,让农民共享公共文化阳光。

(三)集中精力抓三产、调结构,加速发展现代服务业

坚持以发展旅游业为主导,不断优化产业结构,增强三次产业协同性,着力打造大旅游、大物流和大服务。

依托资源优势,大力发展休闲旅游业。完善旅游总体规划精心打造历史文化游、自然观光游和黑土红色游三大优势品牌。整合慈云寺、历史文化长廊、博物馆等历史文化景观,推动城西文化旅游产业园晋升为AAAA级景区丰富东山公园、怪坡、倭肯哈达洞穴景点内涵,打造集休闲度假、寻古探奇为一体的城市后花园。加快生态产品开发,启动安兴湿地、原始森林冰川峡谷景区建设。办好第五届中国五国城旅游文化节暨第十四届依兰漂流节接待游客45万人(次),旅游业收入实现3.5亿元。

发挥地缘优势,加快发展商贸物流业。发挥龙东腹地优势,加快构建多元化物流平台,提升两个千万吨物流港承载力。依托煤化工、新型建材产业,积极引入大型物流企业,提增达连河物流港吞吐能力。借助区位枢纽及公路、航运交通优势,全力推进10万吨粮食仓储及物流项目,加快发展城南粮食加工物流产业园。不断完善食品、蔬菜、建材等商品流通体系,壮大依兰物流港规模,打造辐射龙东地区七地市的物流集散地。

放大城区优势,积极发展现代服务业。改造提升传统商贸和餐饮业,打造生产服务专业化、生活服务便利化、基础服务网络化的现代商务中心。完善物业管理、社区服务、家政服务等生活服务业,加快建设“特色饮食一条街”和星级酒店。积极培育银行类金融机构核心竞争力,不断提高银行业对经济增长贡献率。加快发展审计评估、法律会计、信息咨询等新兴服务业,着力打造现代服务业新亮点。

(四)持之以恒抓建设、树形象,全面提升名城建设品位

坚持城镇与农村并举、建设与管理并重,深入实施“中等名城五大精品工程”,推进“一区四园十路”建设,加快城乡统筹发展。

科学规划建设,畅通城市路网。启动朝阳新区总体规划和哈佳铁路依兰站前规划编制,完成江畔公园三期、三江岛修建性详细规划。深入实施骨干路网建设系列精品示范工程,加快构筑“四纵六横两环”城市交通网络。打通三姓路中段、牡丹江街东段、建设街东段及西段,新建松江路、学府北路和越里吉路西段,升级改造坝东路、建设街中段和东坝路。启动牡丹江大桥原址新建工程,实现城镇松花江大桥竣工通车。

改善人居环境,提升城市品位。深入推进“三供两治”工程,新建水源地2处,铺设供水管线11公里。实施集中供热五期工程,铺设供热主管线5条。推进中泰能源煤层气开发三期工程,铺设燃气管线5公里,入户安装4000户。建成依兰县垃圾处理厂,日处理垃圾120吨。深入实施生态园林城市建设系列精品示范工程,打造园林式城市。加速城南出口周边区域整体改造,提档升级坐井观天园,推进城市中心广场花园、南湖公园和三姓公园建设,征收房屋1380户、10万平方米。整体提升绿化水平,栽植乔灌木7万株,铺设草坪2万平方米,大树进城2418棵,新增城区绿化面积5万平方米。启动楼体亮化升级改造工程,安装路灯、景观灯372组。

强化精细管理,优化城乡环境。深入实施城市精细化管理系列精品示范工程,争创“三优”文明城市。积极探索数字化、标准化、精细化城管模式,不断提高管理成效和服务水平。加强牌匾广告规范及环境综合治理,启动小型停车场和农机、建材大市场建设,规划小微企业创业园和汽车维修一条街。创新保洁模式,推行生活垃圾袋装化管理;完善环卫设施,增设水冲式厕所10座。加大建筑市场管理和“拆违”力度,有效遏制违法建设行为。加速农村城镇化进程。科学编制9小城镇总体规划,加快实施依兰镇、达连河镇和迎兰乡整体推进城镇化试点示范工程,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

(五)突破创新抓财源、增实力,不断提高财政保障能力

牢固树立公共财政理念,不断巩固基础财源,持续壮大骨干财源,积极培育新兴财源,努力构建民生财政和务实财政,为保运转、谋发展、促和谐提供坚实保障。

加强梯次财源建设,促进财力持续增长。加快中煤龙化、华润雪花等支柱企业技改扩规,增强企业创税能力,稳步提升骨干财源。依托资源优势,加速风力、矿产等资源开发,推进新兴能源、矿资源产业发展壮大,巩固夯实主体财源。引导扶持物流、金融、房地产开发等现代服务业和非公经济加快发展,积极培植新兴财源。加大对上争取力度,强化土地及国有资产经营,有效增加补充财源,努力实现借力、借势发展。

完善财政管理机制,增强发展保障能力。加强预算编制管理,严格控制“三公经费”增长,努力降低行政成本。深化财政投资评审、国有资产处置和公务卡结算制度改革,健全财政收入目标责任制度,提高财政管理效能。坚持量力而行、尽力而为和适度超前的原则,继续加大对主导产业、重点项目和民生工程的投入力度。进一步发挥政府融资和担保平台作用,有效解决中小企业融资难问题。

加快金融机制创新,提高金融服务水平。完善政银企合作共赢机制,促进银企对接制度化、规范化和经常化。围绕加快经济社会发展,鼓励金融机构开展并购贷款、小企业联保贷款、小城镇建设贷款,支持银行设立小企业专营服务机构,满足多层次、多元化金融信贷需求。积极引进股份制商业银行和证券、保险等非银行业金融机构,促进金融市场更加活跃,不断提升金融业整体服务能力和水平。

(六)全心全意抓实事、谋发展,切实保障和改善民生

坚持民生优先,办好“十大惠民实事”,加快发展社会事业,促进社会和谐稳定、人民安居乐业。

深入实施惠民工程,提升群众幸福指数。加大就业政策扶持力度,争创国家级创业型城市。培训城乡劳动力4200人(次),新增就业3500人。做好城镇无收入居民基本养老保险统筹工作,进一步扩大农村社会养老保险和城镇居民医疗、工伤、生育保险覆盖面。推进敬老服务中心建设,提高五保户集中供养水平。建成老干部活动中心。加大残疾人康复设施建设力度,扩大无障碍设施覆盖面。加快廉租房建设步伐,建设廉租房100套、5000平方米。适时启动公租房建设。深入推进既有建筑和泥草房改造,改造老旧楼10万平方米、泥草房及危房5000户。

大力发展社会事业,提高公共服务水平。整合教育资源,高标准完成职教中心建设。建成道台桥、三道岗2所公立幼儿学校和县第一小学等5所学校教学楼。创建标准化学校8所,努力打造省级示范高中和龙东地区教育名校。加强科技创新工程建设,实现专利申请和授权数量均增长10%以上。新建县医院投入使用并通过二级甲等验收。积极推进中医院、妇幼保健院及3所乡镇卫生院建设,建成卫生监督所。完善计生服务体系,完成县计划生育服务中心建设。突出文化建设灵魂作用,推进依兰镇文化站建设,建成吕厚民摄影艺术馆,打造区域文化强县。完成广电城网数字化转换2000户,农村光纤化覆盖率达50%。建设通屯公路144.1公里,改造危桥20座。建成达连河公路客运站。加大食品药品安全整治力度,建设餐饮安全一条街,争创省级餐饮服务食品安全示范县。

全力维护社会稳定,构建和谐美好家园。深入开展“打非治违”专项整治,加强生产、交通监管,防止各类重大安全事故发生。完善各类应急预案,提高预防和应对公共危机能力。深化平安依兰建设,完善立体化社会治安防控体系。加快“天网”工程二期建设,安装监控设备50处。依法防范和惩治违法犯罪活动,进一步提升群众安全感。深入实施“法律六进”活动,推进全县法治化进程。完善“大调解”工作体系,健全矛盾纠纷调解机制,积极化解各种社会矛盾,全力维护社会和谐稳定。

 

三、加强政府自身建设

 

站在新起点,面对新形势,我们将始终按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求,进一步加强政府自身建设,以政府工作新举措不断开创精彩依兰建设新局面。  

(一)坚持解放思想,提高政府创新力。深入落实十八大精神,坚持以科学发展观为指导,始终保持与时俱进的精神状态,带头开明开放,带头敢闯敢试。不断创新工作理念和运作方式,克服墨守成规、求稳怕乱思想,敢于突破定式、打破常规,努力在创新中拼抢发展机遇,在创新中培育有利因素,在创新中拓展发展空间,切实提高工作创新能力。

(二)坚持科学理政,提高政府决策力。将抓发展特别是谋求依兰跨越式发展作为政府工作的第一要务。不断提高推动科学发展、跨越发展的能力和水平,遵循市场规律,科学制定经济社会发展规划。注重调查研究,准确把握县情。以维护群众的根本利益为出发点和落脚点,实行重大决策咨询论证、听证制度,切实提高科学决策能力。

(三)坚持依法行政,提高政府公信力。全面推进依法行政,强化程序意识,按照法定程序办事。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取群团组织、社会各界人士的意见及建议。深入推进政务公开、村务公开,完善政府信息公开发布机制,切实增强政府工作的透明度。加强诚信体系建设,着力提高行政行为公信力。

(四)坚持廉洁从政,提高政府约束力。严格遵守廉政准则,认真落实“一岗双责”。强化行政监察、审计监督和招投标管理工作,加强对规划许可、产权交易、工程建设等重点领域和关键环节的监管,严厉查处各类违法违纪案件。牢固树立过紧日子思想,厉行节约,降低行政运行成本。加强自身修养,端正人格品行,切实提高拒腐防变能力,树立为政清廉的公仆形象。

(五)坚持高效施政,提高政府落实力。推进行政许可职能整合,减少审批环节,压缩审批时限。完善部门间协调配合机制,加大行政问责力度。强化政务督查和效能监察工作,对确定的工作事项,全力促落实,重点抓执行,做到令行禁止,政令畅通。以责任明确的硬任务,真督实查的硬措施,奖罚分明的硬机制,确保各项决策和工作部署落到实处,全力打造高效政府。

各位代表,使命系身,自当尽职尽责;重任在肩,更需再接再厉。让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,解放思想,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,为全面建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰而努力奋斗!

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