[发文字号] yzg-3-2018-5-07 [时效] 2018/5/07
[发布日期] 2018-05-07 [实施日期] 2018-05-07
[制定机关] 依兰县人民政府办公室
[备注]

依兰县人民政府办公室 关于印发依兰县第二次全国污染源 普查实施方案的通知

依政办规〔2018〕3号

 

 

依兰县人民政府办公室

关于印发依兰县第二次全国污染源

普查实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各有关部门:

经县政府同意,现将《依兰县第二次全国污染源普查实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

依兰县人民政府办公室

2018年5月7日

 

依兰县第二次全国污染源普查实施方案

 

为贯彻《全国染源普条例》、《国院关于开展第二次全国染源普的通知》(国〔2016〕59号)和《黑江省人民政府关于做好第二次全国染源普工作的通知》(黑政办规〔2017〕45号)精神,全面做好我第二次全国染源普工作,按照《国关于印〈第二次全国染源普方案〉的通知》(国办发〔2017〕82号)、《国院第二次染源普查领导组办公室关于印〈第二次全国染源普分工〉的通知》(国普〔2017〕4号)和《黑江省人民政府关于印〈黑江省第二次全国染源普查实施方案〉的通知》(黑政办规〔2018〕8号)要求,合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指思想。以党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神指引,围绕“五位一体”体布局和协调“四个全面”略布局,牢固立新展理念,立足我文明建需要,以改善核心,全面普查污染源分布和染物排放等情况,强污染源管、改善量、防控风险、服务环境与合决策提供依据。

(二)工作目标。第二次全国染源普以2017年12月31日为标点,以2017年度为时料。摸清全类污染源基本信息,了解各类污染源数量、构和分布状况,掌握全各区域、流域、行业污染物生、排放和理情况,建立健全重点染源档案、染源信息数据统计平台。

(三)普查对象。第二次全国染源普查对内有染源的位和个体经营户。包括:工业污染源,农业污染源,生活染源,集中式染治理施,移源及其他生、排放染物的施。

二、时间安排

第二次全国染源普组织实施。2017年前期准备阶段,完成前期准、启;2018年全面普查阶段,完成全面普;2019年为总结发段,完成成果总结布。

(一)前期准备。成立依兰县查领导和工作机构,建立部门协调机制;落查经费;制定普查实施方案、工作制度,行省普术规范;开展宣传动员组织;完成其他技工作。

(二)清查建库。整合染源名信息,开展普,建立普基本位名录库系市环保局危辐处对伴生放射性矿产资源开利用企业进行放射性指,确定伴生放射性染源普查对象;校核市政入河排口名组织实施排和水质监测

(三)全面普查。组织开展入户调查、抽样调查现场监测,采集普数据,核算各类污染物生量和排放量;开展各环节查质量核估;完成普数据核、汇总、上,建立普数据染源档案。

(四)总结发布。总结污染源普工作,形成工作告、技术报告、量核告;开展普查验收,表彰先;整理普档案,移交县环保局保管;染源普成果,开展成果分析、用。

三、普查范围、内容及技术路线

(一)工业污染源

1.染物、染物及固体物的所有工业产业动单位。可能伴生天然放射性核素的8重点行15类别矿产、冶和加工产业动单行放射性染源调查国家、省区中的工园区(产业园区),包括经济区、高新技术产业区等行登记调查

2.内容:企基本情况,原材料消耗、品生情况,染的施情况,各类污染物生、治理、排放和合利用、置情况,各类污染防治施建、运行情况等。

染物:化学需氧量、氨氮、氮、磷、石油挥发酚、化物、汞、、砷。

染物:二氧化硫、氮氧化物、粒物、挥发性有机物、氨、汞、、砷。

固体物:一般工固体物和危险废物的生、存、处置和合利用情况。危险废物按《国家危险废物名》分类调查。工和使用的一般工固体物及危险废存、移情况。

稀土等15类矿产、冶和加工程中生的放射性染物情况。

3.线:全面入记调查单位基本信息、活水平信息、染治理施和排放口信息;基于实测合分析、分行制定染物排放核算方法,核算染物生量和排放量。根据伴生放射性基本位名和初测结果,确定伴生放射性查对象,全面入户调查。工园区(产业园区)管理机构填园区调查信息,工园区(产业园区)内的工业污染源普表。

(二)农业污染源

1.:种植、畜禽养殖和水养殖

2.内容:种植、畜禽养殖、水养殖情况,秸秆产生、置和源化利用情况,化肥、农药和地膜使用情况,入登记调查的畜禽养殖企和养殖的基本情况、染治理情况和粪污资源化利用情况。

染物:氨氮、氮、磷,畜禽养殖和水养殖增加化学需氧量。

染物:畜禽养殖氨、种植氨和挥发性有机物。

3.线:以已有统计数据,确定抽样调查对象,开展抽样调查取普年度农业数据,根据系数核算染物生量和排放量。

(三)生活染源

1.:除工使用以外所有位和居民生活使用的炉(以下称生活源炉),城市市区、城、区的市政入河排口,以及城居民能源使用情况,生活生、排放情况。

2.内容。生活源炉基本情况、能源消耗情况、染治理情况,城居民能源使用情况、域市政排口情况,城居民用水排水情况。

染物:化学需氧量、氨氮、氮、磷、五日生化需氧量、植物油。

染物:二氧化硫、氮氧化物、粒物、挥发性有机物。

3.线:登记调查生活源炉基本情况和能源消耗情况、染治理情况等,根据系数核算染物生量和排放量。抽样调查居民能源使用情况,系数核算染物生量和排放量。通典型区域调查合分析,取与挥发有机物排放相关活水平信息,合物料衡算或系数估算生活染源挥发性有机物生量和排放量。

利用行政管理记录地排取市政入河排口基本信息。市政入河排口排水(雨季、旱季)水开展监测染物排放信息。合排放去向、市政入河排调查监测、城镇污水与雨水收集排放情况、城镇污理厂理量及排放量,利用排水水数据,核算城染物排放量。利用已有统计数据及抽样调查获村居民生活用水排水基本信息,根据系数核算村生活水及染物生量和排放量。

(四)集中式染治理

1.:集中置生活垃圾、危险废物和水的位。其中:生活垃圾集中位包括生活垃圾填埋、生活垃圾焚厂以及以其他理方式理生活垃圾和餐厨垃圾的位;危险废物集中位包括危险废置厂和医疗废理(置)厂。危险废置厂包括危险废理(置)厂、危险废物焚厂、危险废物安全填埋厂和危险废合利用厂等;医疗废理(置)厂包括医疗废物焚厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂等;集中式位包括城镇污理厂、工业污水集中理厂和村集中式施。

2.内容:位基本情况,理能力、水或理情况,次生染物的生、治理和排放情况。

染物:化学需氧量、氨氮、氮、磷、五日生化需氧量、植物油、挥发酚、化物、汞、、砷。

染物:二氧化硫、氧化物、粒物、汞、、砷。

生的泥、焚烧设生的焚残渣和灰等生、存、置情况。

3.线:根据调查对象基本信息、置情况、染物排放监测数据和系数,核算染物生量和排放量。

(五)移

1.:机动车和非道路移动污染源。其中非道路移动污染源含机、船舶、路内燃机和工程机械、农业机械等非道路移机械。

2.内容:各源保有量及相关信息,挥发酚有机物(船舶除外)、氧化物、粒物排放情况,部分型移源二氧化硫排放情况。

3.线:利用相关部提供的数据信息,合典型地区抽样调查取移源保有量、燃油消耗及活水平信息,合分区分系数核算移染物排放量。

动车:通动车相关数据和交通数量数据,合典型城市、典型路段抽样观测调查和燃油售数据,更新完善机动车系数,核算机动车废染物排放量。

非道路移源:通相关部门间信息共享,取保有量、燃油消耗及相关活水平数据,根据排系数核算染物排放量。

四、组织实施

(一)组织领导。第二次全国染源普,按照“全县统领导,部分工作,地方分级负责,各方共同参与”基本原则组织实施。县污染源普查领导组负责领导协调县污染源普工作,领导组办公室县环境保局,负责日常工作。

各乡)政府、社区和村民委极参与并真做好本区域内普工作。

(二)部门分工。县污染源普查领导员单位及相关部按照任分工落有关职责

委宣部:负责组织、指导污染源普的新工作,配合相关部闻发布会,组织有关宣

公安局:提供机动车、城市道路交通流量数据,负责动车污染源清、普工作。

县财政局:负责县污染源普查经费预核、安排和付,会同有关部门监经费使用情况。

县环保局:牵头会同有关部开展全县污染源普工作,定全县污染源普查实施方案、工作制度,行有关技术规范,负责污染源普工作,组织工作培、指控和收,数据汇总、分析和布。

住建局:负责提供镇污施基本信息,负责镇污施清、普工作,以及房屋建筑和市政工程工地工程机械等抽样调查

行政法局:负责提供城垃圾理厂()基本信息,负责垃圾、普工作。

交通运输局:提供运船舶注册登数据和国(省)道路公路观测断面平均交通量,负责做好移源普工作及相关成果的分析、用。

县农业局、畜牧局、水产总站:县农业牵头畜牧局、水产总站按照各自管理范负责农业污染源清、普工作,组织开展种植、畜禽养殖、水养殖水平情况调查;配合做好染源普数据核及相关成果的分析、用。

工信局:负责规模以上工业污染源清、普工作,配合做好染源普数据核及相关成果的分析、用。

局:负责提供市政入河排口信息和有关水利普查资料、重点流域相关水文料成果,负责市政入河排口及其对应污染源的清、普工作。

场监管局:提供企和个体工商位注册登信息;提供法人位及其他组织机构、个体工商户统一社会信用代(或组织机构代)信息,提供全使用承压锅炉(1蒸吨/小或0.7MW及以上)清等信息。

县统计局:负责提供全基本位名录库相关行信息和相关统计数据;指导污染源普量管理和督;参与指导污染源普数据估、分析。

粮食局:负责营运加油站燃油消耗量清、普工作,配合做好染源普数据核及相关成果的分析、用。

国税局、地税局:提供位登基本信息,配合做好染源普相关成果的分析、用。

电局农电局:提供所需供用及其他普查对象的用量信息,配合做好染源普数据核及相关成果的分析、用。

国土局:负责利用地理国情普成果为污染源空定位提供地理空公共基底数据,配合做好普和相关普成果分析、用。

县发改局:负责配合做好染源普及成果的分析、用。

)政府、社区、和村(居)民委会按照行政区域划分,负责本区域内染源的清、普真做好本区域染源普工作。

若上今后下文件中部分工等相关内容有增加的,由查领导组办公室商有关部作相关整。

(三)普查经费。本次染源普工作经费按照分保障原,由县财政按要求根据工作需要筹安排予以保障。

经费使用范:制定本方案及相关技方案,印制普表,组织动员、宣、培,开展入户调查现场监测,数据入、校核、加工,量核估,普查资料建档,检查验收、总结、表彰,公条件及运行经费保障,普员经费补助,置普所需设备及搭建信息平台等。

(四)普查培训。按照分的原,由县污办统组织县骨干和普导员参加省组织县其余普工作人参加市县领导员单位及相关部按照任分工,负责内培,保每名普查员和普导员经过合格后持

五、保障措施

(一)落实责任。要高度重视污染源普工作,充分发挥协调作用,建立部门联合推机制,按照国家、省市一安排部署,共同推段工作。

按照依法普,任何部位和个人均不得虚瞒报、拒迟报,不得造、改普查资料。重点排污单依法依开展监测,如年度监测结果。各类污染源调查对象和填报单当指定负责染源普工作。机构及其工作人查对象的技和商秘密,必履行保密义务

(二)保证质量。县污染源普查领导组办公室领导查质量管理工作,染源普查质量管理各制度,做好普查质量保量管理工作;建立健全普查责任体系,明确主体任、任和相关任;建立健全普数据量溯源和任追究制度,依法开展普数据核估,严厉惩处查违法行;建立健全普制度,定期工作行督,掌握普查进展情况,工作中遇到的各种困问题,及采取措施,切予以解决。

 

 

 

 

依兰县人民政府办公室                        2018年5月7日印发



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