[发文字号] 依政规〔2017〕6号 [时效] 有效
[发布日期] 2017-12-07 [实施日期] 2017-12-07
[制定机关] 依兰县人民政府
[备注]

依兰县人民政府关于印发依兰县政务诚信建设实施方案的通知

依政规〔2017〕6号

 

 

依兰县人民政府

关于印发依兰县政务诚信建设

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各办、局、总站,各有关单位:

现将《依兰县政务诚信建设实施方案》予以印发,请认真贯彻执行。

 

 

依兰县人民政府

2017年12月7日

 

依兰县政务诚信建设实施方案

 

为贯彻落实《哈尔滨市政务诚信建设实施方案》(哈政发〔2017〕50号),加强我县政务诚信建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范引领作用,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市关于诚信体系建设的总体要求,全面推进信用依兰建设,将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段,将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面,将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,循序渐进,不断提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识。

二、主要任务

(一)建立健全政务信用管理体系

1加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领,开展坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁为主要内容的职业道德培训,编制公务员诚信手册,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程,加强公务员信用知识学习,提升公务员信用意识。(完成时间:2017年底前。责任单位:县人社局、县委组织部等有关部门,各乡镇政府

2.建立健全政务失信记录。将各乡镇、各部门和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。各乡镇、各部门负责政务失信记录的采集和公开,将有关记录归集至市信用信息共享平台,并与省信用信息共享平台互联互通。同时,依托信用哈尔滨等网站依法依规逐步公开各乡镇、各部门和公务员政务失信记录。(完成时间:持续实施。责任单位:县法院、县检察院、县监察局、县人社局、县委组织部、县信用办等有关部门,各乡镇政府)

3.健全守信激励与失信惩戒机制。县社会信用体系建设工作领导小组有关成员单位联合开展区域政务诚信状况评价,在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员,按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。(完成时间:持续实施。责任单位:县社会信用体系建设工作领导小组有关成员单位)

4.健全信用权益保护和信用修复机制。建立健全信用信息异议、投诉制度,探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式。(完成时间:2017年底前。责任单位:县人社局、县信用办等有关部门)

(二)加强重点领域政务诚信建设

1.加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系,建立政府采购方面的政务诚信责任制,加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督,依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。(完成时间:持续实施。责任单位:县财政局、县发改局等有关部门,各乡镇政府)

2.加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任,建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。(完成时间:2017年底前。责任单位:县财政局等有关部门,各乡镇政府)

3.加强招标投标领域政务诚信建设。建立招标投标信用评价指标和标准体系。健全招标投标信用信息公开和共享制度,提高政务信息透明度,及时向社会公开政府部门掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。(完成时间:2017年底前。责任单位:县发改局、县住建局、县财政局等有关部门,各乡镇政府)

4.加强招商引资领域政务诚信建设。规范政府招商引资行为,严格依法依规出台优惠政策,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。(完成时间:持续实施。责任单位:县招商局等有关部门,各乡镇政府)

5.加强政府债务领域政务诚信建设。建立地方政府信用评级制度,促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方政府债务预算约束,健全地方政府债务监管体系,建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。(完成时间:2018年底前。责任单位:县财政局等有关部门,各乡镇政府)

6.加强街道和乡镇政务诚信建设。加大街道和乡镇政务公开力度,确保就业、就学、养老、扶贫、医保、计生、住房、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众,并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。建立街道和乡镇公开承诺制度,鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。(完成时间:持续实施。责任单位:县文明办、县人社局、县民政局、县卫计局、县住建局等有关部门,各乡镇政府)

(三)建立健全政务诚信监督体系

1.建立政务诚信专项督导机制。定期对乡镇政府和县直各部门进行政务诚信监督检查,实施政务诚信考核评价,考评结果作为绩效考核的重要参考,并与重大项目审核、财政资金安排挂钩。(完成时间:持续实施。责任单位:县信用办等有关部门,各乡镇政府)

2.建立各级政务诚信监督机制。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用,提高行政行为科学化、民主化、法制化水平。各乡镇、各部门要依法接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。(完成时间:持续实施。责任单位:县政府办公室等有关部门,各乡镇政府)

3.建立政务诚信社会监督机制。充分发挥社会舆论监督作用,畅通县长热线等民意诉求渠道,建立健全投诉举报制度,电视、广播、网络等媒体要加大对政务诚信和失信行为的报道,形成强大的社会舆论监督。(完成时间:持续实施。责任单位:县信访局、县文明办、县网信办、县广电局等有关部门,各乡镇政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导,研究出台工作方案和实施办法,做好本乡镇、本部门政务诚信建设工作。县信用办会同有关部门负责对本方案落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项工作平稳推进。(完成时间:持续实施。责任单位:县信用办等有关部门,各乡镇政府)

(二)强化责任落实。各乡镇、各部门按照本方案要求,扎实推进政务诚信体系建设,务求实效,对工作推进不力、落实不到位的单位或个人进行通报批评。(完成时间:持续实施。责任单位:县信用办等有关部门,各乡镇政府)

(三)加快制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设制度规范。(完成时间:2018年底前。责任单位:县信用办等有关部门,各乡镇政府)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

依兰县人民政府办公室                       2017年12月8日印发

 



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