贯彻新理念 激励新担当 奋力实现“十四五”时期振兴发展良好开局 依兰县第十六届委员会召开第十一次全体会议

发布时间:2020-12-28 点击率: 字体大小: 【


28日,中国共产党依兰县第十六届委员会第十一次全体会议召开。全会由县委常委会主持。县委书记陈宇辉作讲话。

全会传达学习了党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委十四届九次全会精神,听取和讨论了陈宇辉同志代表县委常委会所作的工作报告;县委副书记、县长王克帅就《中共依兰县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会审议通过了《中共依兰县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《中国共产党依兰县第十六届委员会第十一次全体会议决议》。

全会认为,县委十六届九次全会以来,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省市委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,紧扣决胜全面建成小康社会,坚决打好“三大攻坚战”,坚定不移全面从严治党,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,保持住“零病例”战果,经受住3次台风严峻考验,经济发展企稳回升,社会大局和谐稳定,各项工作取得显著成效。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,我县砥砺奋进、开拓进取,积极应对经济下行压力,实现经济运行总体平稳,经济结构持续优化,高质量发展步伐加快,“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成。农业经济稳步发展,实现现行标准下贫困群众全部脱贫;工业经济蓄劲增效,产业结构优化升级步伐加快,成功创建哈尔滨化工产业园区,新动能增长全面提速;第三产业日益繁荣,服务业态日趋丰富;城乡基础设施不断完善,社会事业全面进步;推动全面从严治党向纵深发展,政治生态得到有效修复,为开启全面建设社会主义现代化新依兰新征程奠定坚实基础。

全会提出了到二〇三五年与全省全市同步基本实现社会主义现代化。到二〇三五年,依兰经济综合实力实现新跨越,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。产业结构更加合理,形成以煤炭、新型化工、新能源、绿色农产品加工、文化旅游为主导,现代农业、现代服务业为重要补充的现代产业体系;对外开放和区域合作水平显著提升;基本公共服务实现均等化,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小,城乡居民人均收入迈上新台阶,城乡学校达到优质均衡发展水平;生态文明建设成果丰硕,绿色生态理念根植于群众内心,绿色生产生活方式广泛形成;精神文明建设实现新提升,人民群众素质和社会文明程度达到新高度。现代社会治理格局基本形成,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,形成一流营商环境,建成法治政府、法治社会、法治依兰。人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,平安依兰建设达到更高水平。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的基本原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省委十二届八次全会和市委十四届九次全会决策部署,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题、以实现高效能治理为目标、以打造高水平党建为统领,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,坚定实施工业强县发展战略,全力推进“3+2”产业布局和“1+2+9”区域联动发展,打造龙东地区副中心城市,积极争创全国文明城市,加强城乡基础设施建设,推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,进一步完善公共服务体系,解放思想、锐意进取,推动依兰县实现全面振兴全方位振兴。坚持党的全面领导,坚持新发展理念,坚持系统观念,坚持绿色发展,坚持共建共享,坚持深化改革开放。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2025年,经济实力稳步提升。质量变革、效率变革、动力变革全面激活,综合经济实力达到新水平,产业结构持续优化。特色产业体系基本建立。煤炭、新型化工、新能源、绿色农产品精深加工等重点产业持续发展,新经济新业态、商贸物流、文化旅游、康养等特色产业培育壮大,要素保障能力稳步提升。招商引资迈出新步伐,一批重大项目落地建设。共建共享民生取得新进展。新型城镇化快速推进,城镇基础设施水平不断提升。居民收入增长快于经济增长速度。公共服务体系更加健全,人民群众获得感幸福感安全感明显增强。生态建设达到新水平。水污染防治力度不断加大,河湖环境持续改善。农村人居环境质量稳步提升,绿色生产、生活方式逐步形成。改革创新取得新突破。营商环境得到根本改善,高效透明的政务环境基本建立,统一开放、竞争有序的要素市场体系基本形成,民营经济发展活力明显增强,城乡融合发展体制机制不断完善。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,人民群众的凝聚力进一步增强。治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。

全会指出,完成五年发展任务,实现远景发展目标,全县各级党组织要深入贯彻落实党中央和省市委决策部署,加强和改善党的领导,保持改革的勇气和魄力,完善党领导经济社会发展的体制机制,全面推进从严治党,健全规划实施机制,坚定信心、砥砺奋进,团结带领广大党员干部群众奋力夺取全面建设社会主义现代化依兰新胜利。

全会指出,2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,做好全年各项工作对于实现“十四五”高质量开局至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻省委十二届八次全会和市委十四届九次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题、以实现高效能治理为目标、以打造高水平党建为统领,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚定实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,全力推进“3+2”产业布局和“1+2+9”区域联动发展,贯彻新理念,激励新担当,奋力实现“十四五”时期振兴发展良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年!

全会强调,当前,新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延,国内零星散发病例和局部爆发疫情的风险仍然存在,我们要毫不放松、慎终如始做好疫情常态化防控。要聚焦发展核心,全力以赴实现经济发展高质量。大力推进乡村振兴,培育高质量发展新优势。全面建设产品优、功能全、支撑强的农业产业体系,实现农业经济可持续发展。全面建设基础牢、供给强、技术硬的农业生产体系,切实提升农业综合生产能力。全面建设集体经济强劲、适度规模经营、社会服务高效的农业经营体系,有效激发农业经济发展活力。激发动能扩张产业,构建高质量发展新格局。坚定实施产业强县战略,全力推进“3+2”产业布局,加快实现主导产业扩规增效,推动县域经济高质量发展。编制完成新型化工产业规划,大力发展精细化工、生物化工、化学原料、化工新材料,全力培育全市新型化工核心集群地。做优食品医药产业。全力实施食品医药产业倍增行动,扩大存量、提升增量,打造全市食品医药产业重要基地。做强新能源产业。坚持绿色发展理念,推动新能源产业实现更高质量、更高效益发展。做活文旅经济。启动文化旅游三年提升计划,完善《全域旅游规划》,实施文旅产业“3+4+N”工程,培育红色爱国游、绿色生态游、古色人文游“三色游”主导品牌,打造春夏秋冬四季游精品路线,建设和升级改造陨石坑、四块石、五国头城、巴兰河漂流等N个景区景点,全力建设国家级休闲旅游城市。做实新经济新业态。提升县乡村三级电商公共服务能力,完善城乡快递物流配送体系,建设直播电商共享基地,培育直播电商人才,构建“B2B”“B2C”“C2C”等多样化网络销售模式,推动电商与特色农业、乡村旅游等产业有机融合,争创省级电子商务示范县。竭尽全力狠抓项目,增强高质量发展新动能。始终树牢“项目为王”理念,狠抓产业项目建设,做到工作重心向项目倾斜、社会力量向项目集中、要素资源向项目集聚,加快动能注入速度,提升经济发展后劲,坚决打赢项目建设三年攻坚战。健全完善项目保障体系。健全完善项目招引体系。健全完善项目服务体系。积极推进“1+2+9”区域联动发展,实现运行高效、联动互补、深度融合。夯实园区发展基础。壮大园区规模,切实将园区打造成推动县域经济高质量发展的产业集聚区、核心动力区。实施区域联动发展。全力推进乡镇联动发展,明确产业定位、加快资源整合、实现错位发展,构建“一乡一业”“一村一品”产业集聚发展格局,为乡村振兴提供强有力的产业支撑。加速融入全省发展格局。抓住“十四五”时期我省重点打造龙东地区城市群战略机遇,充分发挥依兰地处龙江腹地中心,西联哈大齐经济带、东接龙东城市群的区域战略链接枢纽功能,加速推动哈佳高铁货运物流开通,启动普铁货运北线前期,提升资源要素联动供给能力,充分借助周边地市资源优势、产业基础,扬长避短、扬长克短、扬长补短,促进人员充分流动、资源有效利用、产业深度融合,全力打造龙东地区副中心城市。

全会强调,要聚焦民生改善,全力以赴实现社会治理高效能。补齐社会治理短板,办好抓实民生实事,全面建设“幸福依兰”。真心实意惠民生,最大限度共享发展成果。坚持以人民为中心,着力解决群众实际困难,提高民生保障水平。巩固拓展脱贫攻坚成果。积极推进社会事业发展。全面提高社会管理水平。提升城市功能、强化乡村治理,加快新型城镇化进程。聚焦重点优环境,不遗余力夯实发展保障。坚持改革创新,破除体制机制障碍,着力构建开放有序的市场环境、公平正义的法治环境、高效透明的政务环境,全力打造全省发展环境最优县。聚焦重点优环境,不遗余力夯实发展保障。坚持改革创新,破除体制机制障碍,着力构建开放有序的市场环境、公平正义的法治环境、高效透明的政务环境,全力打造全省发展环境最优县。深化“放管服”改革,加强信用体系建设,加快依法治县进程。

全会强调,要聚焦从严治党,全力以赴实现党的建设高水平。全面落实新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党主体责任,狠抓中央和省委巡视反馈问题整改,以高质量党建引领高质量发展。保持政治定力,加强意识形态建设。激发宣传活力,加强思想文化建设。提升固本实力,加强基层组织建设。增强创业动力,加强干部队伍建设。提高防变能力,加强党风廉政建设。凝聚发展合力,加强民主政治建设。

全会要求,这次全会明确了依兰“十四五”时期特别是2021年工作的思路目标和任务举措,要解放思想抓落实。从全局的角度来研究工作、谋划工作,把握形势谋大事,立足依兰谋实事,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,做到统筹兼顾。要转变作风抓落实。大力弘扬拼搏进取之风,始终把推动高质量发展作为第一要务,牢固树立干大事、创大业的观念,推动县域发展上台阶。要加强领导抓落实。各战线要对承担的各项重点工作进行梳理,明确工作标准和完成时限,逐项分配到职能部门。

全会要求,要全力抓好当前重点工作。一是认真抓好“十四五”规划纲要起草工作。在这次全会上我们审议通过了“十四五”规划和二○三五年远景目标的建议,县政府要结合《建议》精神,抓紧做好纲要的编制和修改完善工作,保证标准质量,并及时提请县人大常委会审议,真正发挥纲要对未来依兰经济社会发展的统领作用。二是认真做好常态化疫情防控。牢固树立“平战结合”思想,坚决杜绝麻痹松懈心理,严格落实各项常态化防控措施。要减少人员流动、加强文旅活动管控、强化教育培训等活动管理,严格落实防控责任,牢牢守住哈尔滨“东大门”,始终保持“零病例”战果。三是抓实招商引资工作。积极开展“招商之冬”活动,利用冬季时间走出去、请进来,争取引进一批大项目好项目,特别是要紧盯签约的产业项目,进一步强化要素配置,保障项目快速落地,为春季产业项目集中开复工打好基础。四是抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制,完善各项安全生产工作预案,全力抓好道路交通、消防、生产、食品药品等重点领域的安全隐患排查整治工作,确保广大人民群众在安定祥和的氛围中过好“两节”。五是谋划好节日期间走访慰问活动。更多地关注受灾群众、残疾人和农村低收入群体,为他们送去党和政府的关怀与温暖,切实让广大困难群众过一个欢乐祥和的新春佳节。六是要围绕贯彻县委全会精神,认真谋划好本乡镇本部门明年各项工作任务,确保明年各项工作开好头、起好步,力争实现“开门红”。

全会号召,全县各级党组织和党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市委坚强领导下,坚定目标、奋力拼搏,以挑担不畏难的勇气、登山不惧险的毅力、重压不歇肩的干劲,聚合磅礴之力、凝聚创业之气,贯彻新理念、激励新担当,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗!

全会还书面报告和讨论了县委常委会2020年抓党的建设工作情况。

出席这次全会的有县委委员、县委候补委员、非县委委员、候补委员的县级领导,县级离退休老干部,县委巡察办主任、巡察组组长,各乡镇党委书记、乡镇长,县直各单位主要负责同志,部分中省市直驻依单位主要负责人等列席会议。


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