依兰县上半年经济运行分析

依兰县上半年经济运行分析

依兰县发展改革局

一、主要经济指标完成情况

上半年，我县地区生产总值完成57.03亿元，同比下降15%，总量在九县（市）中排名第5，增幅排名第9；规模以上工业增加值同比下降48.5%，增幅排名第9；全社会固定资产投资同比增长19.6%，增幅排名第2；社会消费品零售总额完成25.4亿元，同比增长6%，总量排名第5，增幅排名第2；地方公共财政预算收入完成2.12亿元，同比下降8.3%，总量排名第3，增幅排名第5。

（一）地区生产总值

我县地区生产总值上半年增幅与一季度相比下降了1.1个百分点。从三次产业来看：

第一产业增加值完成4.88亿元，同比下降33.5%，高于一季度3个百分点，拉动GDP下降4.4个百分点。主要因素是畜牧业统计数据挤水分，畜牧业增加值同比下降70%。

第二产业增加值完成11.16亿元，同比下降37.9%，低于一季度6.1个百分点，拉动GDP下降近12个百分点，其中：工业增加值完成11.11亿元，同比下降22.6%，拉动GDP下降5.7个百分点；建筑业增加值完成472万元，同比下降99%，拉动GDP下降6.27个百分点。规模以上工业增加值同比下降48.5%，拉动GDP下降2.8个百分点；规模以下工业增加值同比下降15%，拉动GDP下降2.9个百分点。

第三产业增加值完成40.99亿元，同比增长2.5%，高于一季度9.4个百分点，拉动GDP增长1.36个百分点。其中，除金融业增加值、非营利性服务业增加值负向拉动GDP下降0.05、0.11个百分点之外，其余各项都拉动GDP增长，但拉动能力极弱，合计拉动GDP增长1.51个百分点。

（二）全社会固定资产投资

在县委、县政府的正确领导、统计部门的精心指导及各有关部门的全力配合下，上半年我县固定资产投资扭转下行态势，完成投资3.29亿元，同比增长19.6%。去年同期基数经上级统计部门核定缩减至2.75亿元，一定程度上减轻了固定资产投资增长的压力。我县固定资产投资入统项目共15个，可分为三类：第一类产业项目6个、完成投资1.32亿元，其中，中煤龙化240万吨矿井5600万元，和心诺泰巴布剂3971万元，田润中药材公司中药物流基地3000万元，中农批二期639万元，万寿菊提取物深加工1万元，华利现代粮食加工0万元；第二类政府投资项目3个、完成投资2450万元，其中，县扶贫办黑木耳种植小区1200万元，县医院CT购置安装750万元，县农开办鑫旺高标准农田500万元；第三类房地产项目6个、完成投资1.72亿元，其中，汇丰公馆一期1.33亿元，盛世名城二期3800万元，学林雅苑项目100万元。可见，支撑上半年固定资产投资增长的主要力量是房地产和产业项目。

（三）地方公共财政预算收入

地方公共财政预算收入完成2.12亿元，完成年度任务的51.4%，同比减少1924万元。其中，税收收入14053万元，完成年初预算的49%，同比增长11.6%，主要是清缴欠税、房产地销售回暖和风电企业效益提升增加了税收收入；非税收入7105万元，完成年初预算的56.8%，同比下降32.3%，其中专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入及国有资源有偿使用收入均明显下降。

二、县域经济运行情况

（一）农业结构进一步优化。种植业结构持续向高收益方向调整，万寿菊种植面积达到1.8万亩，北药种植面积达到5万亩，杂粮杂豆、鲜食玉米、甜瓜、油料等作物种植面积达到2万亩。食用菌产业迅猛起步，日产15万袋黑木耳菌包厂项目动工建设，二次利用540栋水稻育秧大棚种植黑木耳，全县食用菌种植达到1300万袋。绿色认证范围扩大，新增有机认证企业1家，全县发展到4家，有机认证面积2.25万亩；新增绿色认证企业2家，全县发展到18家，绿色认证面积49.45万亩；创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地50万亩。上半年，全县共转移劳动力7万人次，占富余劳动力总数的81.2%，获得劳务收入约9亿元。

（二）工业新旧动能转化不断加快。传统优势产业下滑严重。煤化工产业全面停产，截止6月末，中煤龙化矿业公司、中煤龙化化工公司、中煤能源化工公司、中太化工等4家企业产值同比减少4.4亿元；雷沃北大荒农业装备公司产值减少6921万元，同比下降85.98%。新动能成长即将发力。主动服务和心诺泰巴布剂项目一期工程、依镁生物科技2万吨木糖醇、5000吨甘露醇项目和春宇生物科技3000吨叶黄素粉项目建设，协助企业做好投产前的设备安装调试工作，为企业计划今年投产保驾护航。同时，中燃清洁能源、中泰能源煤层气、申磊混凝土、中裕精制米、秋寒米业等5家公司将自然成长为规上工业企业。

（三）三产增长潜能日益蓄积。完成《五国城文旅小镇规划》《丹青河国家森林公园整体规划》《丹青河风景名胜区规划》初稿，研究提出景区未来发展方向。新开发“一花海”观赏景区，兴建木质观赏栈道200米，修建生态停车场1.2万平方米，移栽杜鹃、杏树、山丁子等观赏树种1000余棵。全社会消费能力提升，零售业销售总额同比增长48.6%，批发业新增企业发展势头较为乐观，药品批发企业2018年进行市场拓展，销售较快，趋势较好。黑龙江省粮食交易市场在我县设立分市场，已正式挂牌营业。电子商务走向运营，三姓依商公司完成员工招聘培训及平台支付功能，微信公众号、微商城搭建完成，商城入驻1000余款产品。金融业运行平稳，6月末全辖金融机构存贷款余额分别为105.7亿元、54亿元，分别比年初增加4.25%和9.87%。

（四）产业项目建设强化推进。截止目前，共签约项目15个，总投资86.49亿元。上半年，全县开（复）工500万元以上产业项目11个，总投资38.9亿元，但目前入统项目5个，完成投资1.3亿元。我县计划推进省市重点产业项目4个，总投资31.4亿元，年度计划投资2.5亿元。其中，中煤龙化240万吨矿井、和心诺泰巴布剂、田润中药材公司中药物流基地等3个项目均已开工建设，开复工率75％，完成投资1.26亿元，投资完成率50％；依兰德润生物质公司达连河秸秆气化清洁能源利用项目已完成土地和核准批复，目前正在申报环评。

三、存在的主要问题

（一）农业经济发展步伐放缓。种植业生产受春季干旱等不利气候条件影响较大，突显了我县农业基础设施相对薄弱、抵抗自然灾害能力差的现实问题。畜牧业受划定禁养区、淘汰奶牛散养户、养殖效益长期处于微利或亏损状态等因素影响，生产形势下滑。我县农副产品以初加工为主，农业价值链不高，精深加工链不长，缺少具有拉动效应的农业产业化大项目，农业经营效益亟待进一步提升。

（二）规上工业仍处下滑状态。上半年规模以上工业产值完成6.1亿元，同比下降40.7%。一是骨干企业停产影响巨大。全县规上工业企业中负增长的达到13户，产值合计同比减少5.7亿元，拉动规上工业产值下降54.8个百分点，其中7户企业增速处于50%下降局面，4户煤化工企业（中煤龙化矿业公司、中煤龙化化工公司、中煤能源化工公司、中太化工）停产，拉动规上工业产值下降42.5个百分点。二是增长因素难以抵消负向拉动。全县正增长的规模以上企业10户，其中企业增速超过20%的7户，但由于这些企业规模较小，10户企业产值合计同比增加1.47亿元，向上拉动规上工业产值14个百分点。三是新增动能跟进不够。受市场形势影响，工业企业成长缓慢，新增项目尚未建成投产，无法对工业增长形成有力推动。

（三）财政收支压力依然很大。收入方面，由于继续受“营改增”政策、小微企业减免税等结构性减税、煤化工产业停产等因素共同影响，税收收入持续增长缺乏强有力的支撑；非税收入由于行政性收费、罚没款、专项收入的减少，更多的是依靠一次性收入来维持。支出方面，上半年一般公共预算支出完成14.15亿元，完成年初预算的58.7%，同比增长2.8%，下半年在兑现调资政策、保障改善民生等方面的刚性支出较大。

四、下步工作建议

下半年，为有效应对经济持续下行压力，全县上下要贯彻落实好全县经济工作会议精神，把握哈佳快速铁路开通后我县融入哈尔滨一个半小时经济圈带来的发展机遇，重点推进以下四方面工作。

（一）扎实推进乡村振兴战略。一是推进农业产业化进程。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力争取国林集团全麦粉等项目落地开工。二是深化产权制度改革。进一步巩固和完善农村基本经营制度，完善承包地“三权”分置制度，盘活农村集体建设用地，激发农村经济发展活力。三是做实脱贫攻坚。依托精准扶贫监管平台做好一对一帮扶，重点抓好光伏发电、万寿菊、黑木耳等产业扶贫项目。

（二）重点攻坚产业项目建设。一是积极培育工业经济新动能。依托哈尔滨化工产业园区，以煤化工、精细化工、生物化工、化学新材料为发展方向，招引化工项目签约入驻，并积极承接全市及省内外优秀化工企业搬迁项目落户园区。二是加快存量项目建设。加快推进中煤龙化240万吨竖井、德润秸秆制气发电等项目建设，推动和心诺泰巴布剂一期、依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇、春宇生物科技3000吨叶黄素粉末等项目投产达效，积极协助护苗农业科技600吨农药、千宝再生能源24万吨废铅酸电池、丰迪环保烟气脱硝催化剂综合处置等签约项目开展前期工作。

（三）扩大消费供给助推增长。一要加大旅游资源的整体开发，按照全域旅游发展思路，落实五国城文化旅游小镇规划设想，创建国家AAA级景区，将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路，推动旅游消费升级。二要促进电商平台发展，以哈尔滨三姓依商科技发展有限公司为龙头，扩大产品覆盖面，吸引全国客商入驻平台开展交易，推广新兴消费业态。

（四）突出抓好优化发展环境。一方面要以深化“放管服”改革为重点，抓好软环境建设。牢固树立每个人都代表依兰形象、每个服务窗口都是依兰品牌的意识，为企业发展、群众办事提供最好的服务、给予最好的政策、打造最优的环境。另一方面要以园区基础设施为重点，推进哈尔滨化工产业园区建设。落实好我省2018年“油头化尾”主要工作任务，推进开发区供水厂、污水处理厂及园区内2条道路建设，积极拓宽资金渠道，补齐园区基础设施短板，提升园区承载能力。

附件：上半年地区生产总值
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上半年地区生产总值