(义务教育)依兰县2020年义务

发布时间:2021-03-31 浏览次数:

 

 为更好地规范我县义务教育学校招生行为,平稳、有序地完成2020年小学、初中招生工作,促进教育公平,根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和《哈尔滨市教育局关于做好2020年义务教育学校招生工作的通知》等相关文件精神,在充分调研的基础上,结合我县实际,特制定本方案。 

一、明确招生工作的工作原则和总体要求

(一)依法依规招生。以国家和省的相关政策法规为依据,以有利于保障适龄儿童少年免试就近接受九年义务教育、有利于促进义务教育优质均衡发展、有利于发展素质教育为原则,依法依规实施义务教育阶段学校招生入学工作。

(二)坚持属地管理。义务教育学校招生工作以区县为主,实行属地管理。依兰县人民政府及依兰县教育局负责组织依兰县行政区域内义务教育学校开展招生工作。义务教育阶段民办学校和县属义务教育学校招生工作纳入依兰县教育行政部门统一管理。

(三)坚持免试就近入学。严格执行义务教育适龄儿童少年免试就近入学规定。义务教育学校均不得以笔试、面试、面谈、评测等任何名义挑选学生,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。义务教育学校均不得招收特长生。  

(四)逐步推进招生工作信息化。逐步推进建设并逐步使用“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”,推进招生工作信息化(可根据实际线上线下相结合),网上公布招生信息,通过信息化手段进行入学信息采集、核验,让孩子和家长少跑路,实现义务教育学校招生入学的公开、透明、便利、高效、快捷。

(五)建立招生入学工作预警制度。要加强对学龄人口变化趋势的统计分析,结合学校实际学位情况和控制大校额要求,对热点区域出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位紧张的情况及时向社会发布预警提示,并结合实际,依法制定和完善统筹入学细则,给社会留出合理的预期时间妥善合理分流生源,促进学位供需均衡,通过控制起始年级班级数和招生数,逐步消除义务教育大校额。

(六)加强控辍保学。要认真履行义务教育控辍保学法定职责,完善义务教育入学联控联保工作机制、行政督促复学机制和控辍保学动态监测机制,实行控辍保学约谈、通报、检查结果公示、限期整改和责任追究等机制,提高义务教育巩固水平,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。

(七)严格规范招生入学行为。严禁公办学校招收择校生、收取择校费,严禁任何学校收取与入学挂钩的捐资助学款。严禁对中考成绩排名,宣传中考状元和升学率。严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。严禁人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

(八)周密制定招生工作方案。教育行政部门要在县政府的领导下,科学划定学区,在充分调研的基础上,周密制定招生工作方案,建立和完善工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。招生工作方案须经经政府批准,报市教育局备案。

二、认真执行招生工作的各项规定和要求

    (一)明确公办学校招生时间和计划。公办小学招生时间为6月28日-8月26日;公办初中招生时间为8月19日-21日。2020年全县小学计划招收一年级新生1983人(镇内计划招收个32班级、招生1420人,乡镇计划招收25个班级、招生563人)。2020年全县初中计划招收初一新生2430人(镇内招收34个班级,招生1700人,乡镇招收24个班级、招生730人)。

(二)公办小学招生

1.招生入学对象。2020年小学招生入学对象为年满6周岁(2014年8月31日前出生)、具有我县常住户口或在我县居住且符合在我县就读条件的适龄儿童。适龄儿童因身体状况等特殊原因需暂缓入学的,应由其法定监护人向其户籍地所在学区公办小学提出申请推迟一年入学,由学校报县教育局批准,方可暂缓入学。暂缓入学期满,没有特殊原因的应及时入学,确需继续暂缓入学的,要继续提出申请并经批准后,方可继续暂缓入学。

2.按学区就近入学。公办小学校招收教育局划定的入学学区内和统筹安排的适龄儿童,不得跨学区招生。即:乡镇中心校以本乡镇区域范围招生、一贯制学校以本校所在地区域招生、达连河第一小学和达连河第二小学按2015年划定的学区招生、镇内学校按2018年重新调整的学区招生,不得跨学区招生(详见附件:学区图)。适龄儿童入学报名时,应提交适龄儿童及其监护人的户口簿、住宅产权证或公有产权住宅承租证、适龄儿童出生证明、适龄儿童本人的预防接种证等证件。适龄儿童在学区学校入学,遵循“两个一致”原则,即:适龄儿童户籍应与其父母户籍一致(户主为适龄儿童的父母或其他法定监护人);户籍地址与住宅产权证或公有产权住宅承租证一致(住宅产权人或公有产权住宅承租人为适龄儿童父母或其他法定监护人)。集体户口和产权不足100%的住宅不作为中小学招生入学依据。不符合“两个一致”原则的,教育局根据实际情况制定统筹入学原则和办法。

3、实行线上线下相结合的招生方式

1)线上报名。6月28-7月7日,符合两个一致条件的适龄儿童进行网上报名、信息采集。符合入学条件的适龄儿童家长,须在“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”进行入学报名并上传相关入学信息,具体操作办法依据哈尔滨市义务教育学校招生报名系统流程。

2)线上核验报名信息。7月8日-7月17日,进行报名信息核验。7月18-19日,对报名民办小学未被录取的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。

3)确认线上录取结果。7月20-22日,完成公办小学线上录取确认工作,并陆续发放公办小学线上入学告知信息。

4)线下报名时间。线上报名未被录取满足相关条件的适龄儿童的家长或监护人可以持相关证件按要求到有空余学位学校进行线下报名,报名时间为8月24-26日,相关细则对口学校届时通过在社区张贴公告等方式进行公布。

(三)公办初中学校各项招生工作规定

1.招生入学对象。初中招生对象为具有我县常住户口或在我县居住且符合在我县就读条件的小学应届毕业生。

2.实行对口和统筹招生。公办初中招收教育局指定的对口小学毕业生和统筹安排的小学毕业生。因我县县城内的两所公办初中(第一中学和第二中学)相距较近,所以县教育局依据县城内公办初中的招生计划和县城内小学毕业生数,按比例统筹分配县城内小学毕业生升入两所公办初中;乡镇根据《哈尔滨市中小学校学籍管理规定》要求对口招收本乡镇小学毕业生,一贯制学校六年级学生直接升入本校初一学年。对于学位紧张的初中学校,只有符合“两个一致”的小学毕业生方可直升对口初中,其他情况由教育局根据学生实际住址和初中学位情况就近统筹安排学校就读。

3.统筹安排外地返乡、跨区、县(市)就读的小学毕业生入初中。公办学校户籍在我县的外地返乡、跨区、县(市)就读的小学生,小学毕业后可以返回我县就读初中,也可按照就读小学所在区、县(市)初中招生政策在就读小学所在区、县(市)升入初中。在我县就读的小学毕业生回户籍所在地就读初中的,须由学生家长在6月24日前向毕业学校提出申请,由学校将申请于6月30日前报县教育局。户籍在我县返回我县就读初中的,须在7月15日前向县教育局提出申请,提供户口簿和在外地就读的学籍材料,由县教育局按照相对就近的原则,统筹安排学校就读。

4.做好民办小学毕业生回公办初中就读的新生安置工作。民办小学毕业生要求回到公办初中就读的,须由学生家长在7月14日前向我县教育局基础教育股提出申请,提供户口簿和小学学籍材料,由我县教育局按照相对就近的原则,统筹安排初中学校就读。

(三)做好民办学校招生工作

按照《哈尔滨市依兰县民办义务教育学校招生细则》和《2020年哈尔滨市依兰县民办义务教育学校招生工作流程》执行。

(四)做好特殊群体招生入学工作

1.妥善安置适龄残疾儿童少年入学。视障、听障、智障适龄儿童原则上应到户籍所在县举办的特殊教育学校(特殊教育班)或市特殊教育学校就学;视障、听障、智障适龄儿童能够适应普通学校学习的,可以到普通学校就学,普通学校不得拒绝接收。接收残障儿童少年就学的普通学校要做好随班就读教育。

2.做好民族学校招生工作。在坚持自愿的前提下,优先安排少数民族适龄儿童少年到本民族学校就学。到本民族学校入学的少数民族适龄儿童少年,原则上应到户籍所在区、县(市)民族学校就学,户籍所在区、县(市)没有本民族学校的可到我市其他本民族学校就学。

少数民族适龄儿童少年不到本民族学校就学的,享受其他适龄儿童少年同等待遇,可到户籍所在地学区学校入学。

在民族小学毕业的小学生,不再就读民族初中的,户籍在我县的可回我县就读初中。学生家长须在6月24日前向学生毕业学校提出申请,由我县教育局统筹安排入学。

3.做好农村偏远地区适龄儿童少年入学工作。我县还要继续加大投入和管理力度,办好村小学和教学点,努力稳定乡村学校生源,确保农村偏远地区适龄儿童少年就近入学。

4.妥善解决集体户口、拆迁(棚改)户适龄儿童少年就学问题。根据实际居住情况,统筹安置集体户口、拆迁(棚改)户适龄儿童少年就近入学。我县集体户籍适龄儿童少年在实际居住地就学,可参照户籍与常住地址不一致的适龄儿童少年在居住地就学办法统筹安置。因住所拆迁临时变更居住地址需跨学区入学的,县教育局凭拆迁(棚改)户提供的临时居住证明、户口簿和拆迁(棚改)的相关手续,按照相对就近的原则予以统筹安置。

5.妥善安置引进高端人才子女、我市现役军人子女、烈士子女等优抚对象入学。认真落实《省教育厅关于印发黑龙江省高端人才子女入学实施办法的通知》(黑教发〔2016〕61号)、《关于贯彻落实省教育厅省军区政治部军人子女教育优待办法的通知》(哈教联发2013〕4号)和《黑龙江省公安厅黑龙江省教育厅关于印发黑龙江省公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待实施细则的通知》(黑公通〔2018〕32号)等文件精神,妥善安置在我县居住的高端人才子女、现役军人子女、烈士子女、公安英烈子女等优抚对象入学。

6.切实做好随迁子女的入学安置工作。县教育局要根据辖区内外来务工人员居住的实际情况,按照相对就近的原则,统筹安置随迁子女就学。适龄随迁子女拟在我县接受义务教育的,须提供父母双方或一方及随迁子女的户口簿、在我县居住的居住证。

7.加强外籍学生的入学管理。只有获得接收外籍学生资格的学校方可接收适龄外籍学生入学。外籍学生入学须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

(五)严格执行分班、学籍管理的各项规定

1.高度重视并认真解决学校“大班额、大校额”问题。县教育局要进一步加强调研,摸清底数,做好因户籍制度改革和城镇化带来的学龄人口变化预测,及时通过新建扩建、改建学校扩大办学规模等措施,确保城镇新增学龄儿童就学需求,确保班额符合国家标准,坚决防止产生新的城镇大班额大校额问题。

2.严格控制起始年级班额。小学、初中起始年级必须按照国家规定班额标准编班,严禁出现新的大班额。严禁因为控制班额编制虚假班级

3.严格执行均衡分班办法。小学、初中继续采用“两先、一抽、不调”的办法分班。要继续通过电脑随机方式均衡分班,继续通过抽签方式确定班主任和任课教师组合。班级和教师组合一经确定,不得调换。学校新生分班和抽签确认班主任及任课教师时间为8月25日。

4.严格学籍管理。新生入学后,学校要严格执行学籍管理的各项规定。任何学校不得招收借读生。不得为未报到学生注册电子学籍。利用电子学籍系统严格控制班额。小学标准班额为45人,初中标准班额为50人。

   (六)及时公开招生信息

教育局和各中小学校要通过网站公示、张贴招生公告等多种形式及时向家长和社会公开义务教育学校招生入学工作信息,实现“阳光招生”。

县教育局应向社会公布如下信息:

1.依兰县义务教育学校的招生工作方案(其中包括辖区内小学招生学区范围、报名时间、地点以及报名所需携带的各种证件,辖区内初中招生对口学校,招生入学工作咨询、监督举报电话等信息);

2.辖区内民办学校招生简章、招生计划、报名招生时间、招生办法、收费标准等。

学校应通过学校的网站公告、在社区张贴招生公告等形式及时公开招生的相关信息。

   三、切实加强对招生工作的领导

(一)建立完善义务教育招生工作领导和协调机制。义务教育学校招生工作政策性强,涉及面广,关系人民群众切身利益,关系教育公平公正,关系社会和谐稳定,是人民群众关注的热点。教育局要在县委、县政府的正确领导下,切实加强对义务教育招生工作的领导。县教育局一把手负总责,分管领导具体负责,明确岗位职责,建立健全各项制度,加强协调配合,确保招生工作透明公正、平稳有序。

 健全协作应急机制,教育局及学校之间要建立专项工作直通网络,保持信息畅通;同时,教育局要积极协调公安、信访等部门制订招生入学工作预案,成立应急小组,建立会商协调机制,快速稳妥处置突发事件,确保平稳完成招生工作

(二)加强政策宣传和舆论引导。县教育局及中小学校要加强招生政策宣传,让广大家长充分了解招生政策和招生程序。教育行政部门和学校要加强与家庭、社会的联系沟通,引导家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义,积极宣传我县义务教育均衡发展的成就以及我县有关促进学校均衡发展的政策,积极宣传百姓家门口的好学校,降低家长的择校愿望,避免盲目跟风择校

(三)加强对义务教育招生工作的监督检查。教育局要进一步加强对招生工作的监督,维护招生工作的严肃性。各学校要严格执行招生计划,不得随意变更计划,不得超计划招生。公办各学校不得招异地生,不得跨乡镇、学区招生。对违规招生的学校,县教育局责令其限期改正,对于造成不良影响或严重后果的,视情节轻重,对相关责任人给予约谈、通报批评、实施党政纪处分等处理。民办学校违规招生的,除追究当事人责任外,依照有关规定对学校给予核减第二年招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。县教育局要在2018年秋季开学后两周内,普遍开展一次招生工作专项检查,对于存在严重违规招生行为的地方和学校要及时予以通报,确保将中小学招生入学政策落到实处。

对群众关注的热点学校,教育局要在招生分班等重要环节派专人到学校进行现场监督指导。对违规招生的学校予以通报批评,情节严重的取消其当年的招生资格。

咨询电话:57280177       监督电话:57280178

                          

附件:依兰县依兰镇内义务教育阶段小学招生学区说明

 

 依兰县教育局

2020年6月15日


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