2018年政府工作报告

发布时间:2019-03-01 浏览次数:

2018政府工作报告

——在依兰县十七届人民代表大会第二次会议上

县长  王克帅

 

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。

 

一、2017年工作回顾

 

2017年是新一届政府攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,我们按照县十六次党代会确定的工作思路,深入实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,县域经济社会发展取得新进展。预计全县GDP完成184亿元,同比增长6.5%。城镇居民人均可支配收入实现23583元,同比增长6%;农村居民人均可支配收入实现15460元,同比增长6%。地方公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长10%。城镇登记失业率控制在3.04%。万元GDP综合能耗下降3.41%

(一)精准发力调结构、转方式,现代农业发展加快。农业总产值实现57亿元,粮食总产实现35.9亿斤。实施一减四增战略,调减玉米11.7万亩,新增水稻、大豆等19万亩。完成倭肯河、巴兰河灌区土地整治工程,建成土城子、演武基生态高标准农田等4个项目,农业综合产能和效益实现双提升。丹青水库工程有序推进,完成征林征地审批和移民安置方案编制。全力推行河长制,松花江、牡丹江等29条江河生态环境持续改善。建设三减示范区9万亩,绿色食品产地认证面积发展到97.5万亩。土地流转126.6万亩,新增农民合作社标准社33个,规模化经营水平稳步提升。农业龙头企业发展到19家,带动种植面积33.7万亩。转移农村劳动力8.5万人次,实现劳务收入11.9亿元。科学划定畜禽禁养区,促进畜牧业与生态环境协调发展。完成63个村清产核资,有效维护农民集体资产权益。国有林场改革基本完成,森林资源质量得到全面提升。

(二)把脉问题集众智、聚合力,脱贫攻坚成效初显。建立健全七位一体责任体系,实现驻村帮扶全覆盖。深入开展脱贫攻坚回头看,精准识别贫困户2408户、4246人。实行先诊疗、后付费” “一免五减等医疗扶贫政策,提高贫困户医疗保险报销比例、救助比例及封顶线,累计报销12562人次、1491万元,建成3个贫困村标准化卫生所,健康扶贫取得实效。资助贫困学生285名,贫困家庭财产保险和人身意外险实现全覆盖。完成贫困户危房改造620户,升级改造2个贫困村供水设施。实施食用菌、万寿菊等产业扶贫,带动218户贫困户增收。发放小额贴息贷款和带动型贷款2576万元,扶持590户贫困户增收。全年脱贫124户、301人。

(三)坚定不移抓产业、强园区,工业经济稳中向好。全口径工业总产值、增加值和税金分别完成170亿元、35亿元和2亿元,新增规模以上企业3户。煤化工园区发展实现新突破,成功创建全市化工产业园区。编制完成哈尔滨化工产业园区总体规划和产业发展规划,推行园区独立审批和封闭运行管理机制。启动编制园区控详规划,完成朝阳工业园铁路专用线可研编制。强力推进产业项目建设,全年开复工重点项目9个,总投资45.2亿元。中煤龙化240万吨竖井项目累计完成投资22.5亿元。春宇生物科技3000吨叶黄素粉末生产线开工建设依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇项目中试成功实现小幅投产。引进具有国际先进技术的和心诺泰巴布剂项目,一期主体工程完工。中燃、中煤LNG等项目当年开工、当年建成、当年投产。施主导产业提速工程,华润雪花产销啤酒12.6万吨,实现产值1.6亿元,上缴税金5250万元。龙源、大唐、华富等风电企业累计发电9亿度,实现产值5.5亿元。晨光电厂发电量5300万度,实现产值1990万元。雷沃北大荒生产农机813台,实现产值8050万元。创新产业招商机制,强化全员招商与专业招商,全面完成年度目标任务。

(四)立足特色夯基础、创品牌,第三产业彰显活力。深入开展景区环境综合整治,增设巴兰河景区2000平方米休息区,旅游环境更加优化。修缮五国头城景区,重塑历史文化景观,时隔十三年重新开园。鉴定修复石碑文物300余件,建成自卫军抗日斗争纪念馆,历史文化得到传承。开发依兰玉器、依兰烙画等旅游纪念品,强化互联网+旅游营销,开设依兰旅游微信公众号,营销宣传更加精准。举办旅游推介会和第十五届漂流节,旅游品牌拉动效应大幅提升,累计接待游客60万人次,旅游收入实现5.5亿元。深入实施质量强县工程,企业品牌意识不断增强。新注册商标31件,获省市著名商标4件。启动自主电商平台建设,拓宽特色产品销售渠道。启动田润中药材仓储物流项目建设,促进中药材加工集约化、规模化发展。

(五)不遗余力办实事、惠民生,社会事业全面进步。投入4836万元,维修改造校舍49所,装备各类功能馆室810个,成功创建国家义务教育发展基本均衡县。妇幼保健计生服务中心搬入新址,三道岗镇卫生院投入使用。城乡居民医保整合全面完成,城市低保标准提高至540/月,农村低保标准提高至3780/年。城镇新增就业3250人,妥善安置退伍军人193名,新招录公务员45名。建成老年人活动中心,新建朝阳、利民、通河3个标准化社区圆满完成第五届社区居委会换届选举。实施采煤沉区棚户区紧急避险改造,完成征收1580户,建设回迁房617套。解决18个历史遗留建设项目不动产登记问题,办理不动产登记证1300本。牡丹江大桥建成通车,同哈公路依兰段改扩建项目进入招标程序,完成农村公路结转项目7个、17公里。加快社会信用体系建设,信用环境不断优化。深入开展食品药品专项整治,群众饮食用药安全得到切实保障。

(六)加大投入补短板、优环境,城乡面貌持续改善。编制完成达连河镇、江湾镇和丹青河风景区总体规划。新建农机街,完成通河路等7条主干道路升级改造。污水处理厂二期和达连河垃圾处理厂开工建设。维修人行道、公园2.2万平方米,新建停车场5处。供水工程二期完工,日供水能力提至2.2万吨。新铺设供热管线2640米、燃气管线3000米。栽植花草乔木100万株,新增绿化面积5100平方米,完成松花江大桥等3座桥体亮化工程。实施主要街路多频次机械清洗作业,开展垃圾上门收取试点,精细管理让城市颜值更高。划定环城堤静态交通区域,居民休闲健身空间不断拓展。哈佳铁路全线铺轨贯通,火车站站房竣工投用,站前广场和通站道路开工建设。淘汰建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉65台,整改违规新建小锅炉12台,淘汰黄标车327辆,大气环境质量不断改善。启动9个乡镇机井通电和宏克力、护林35千伏输变电工程,完成44个中心村电网改造,农村电网布局更加优化。打造美丽乡村示范村12个,硬化道路6.1万平方米,绿化道路16公里,栽种花卉157万株,安装路灯230盏。迁移柴草垛7500个,购置垃圾箱2000个,村容村貌焕然一新。

(七)坚持不懈促改革、转作风,政府建设不断加强。推进两学一做学习教育常态化制度化,开展机关干部作风整顿,查处违纪案件99件,行政问责262人。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,办理人大代表建议107件、政协委员提案110件。深入开展七五普法,全力推进法治依兰建设。接管社区矫正人员175人,提供法律援助案件104件。深化放管服改革,取消行政审批和中介服务事项63项。推进行政审批流程再造,压缩审批时限,优化事项194项。整合审批服务窗口,实现一站式办结服务。启动智慧依兰建设,推行互联网+政务服务,政府网站全面改版,实现政务外网乡镇和政府部门全覆盖。严格控制三公经费,支出同比下降7%。开展安全生产专项整治12次,整改隐患2600处,关停危化企业4家。推进天网工程和高速公路防控体系建设,整合联网社会视频监控2455个。抓捕网上逃犯50名,命案破案率100%。打掉非法拦车收费恶势力团伙1个,成功侦破公安部督办F1711法轮功专案,有效打击和震慑邪教组织违法犯罪活动。完善信访联勤联动机制,依法打击非访行为,十九大期间实现进京零非访。

此外,编制、审计、武装、气象、统计、民族宗教、妇女儿童、地方志、档案、残疾人等工作也取得了新成绩,为县域经济社会发展做出了贡献。

各位代表,回顾县政府一年来的工作,我们付出了艰辛努力,也收获了很多成果。全县经济发展势头向好,社会大局和谐稳定,人民生活持续改善,外部形象逐步提升。成绩来之不易,应当倍加珍惜。这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向在我县投资兴业的企业家和各界人士,向所有关心、支持依兰发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,经济社会发展还存在不少困难和挑战,主要表现在:重点财源骨干企业中煤龙化公司化工板块停产,负向拉动明显;产业结构不优,新旧动能转换不畅;招商引资效果不佳,落地产业项目少,投资规模小,支撑动力不足;文化旅游开发尚处于起步阶段,资源优势转化为产业优势还需下更大气力;脱贫攻坚招法不够多、措施不够实,贫困村、贫困人口脱贫任务仍然艰巨;发展环境还不够优,一些部门和干部抓工作力度不大,一定程度上存在懒政怠政问题;一些干部的法治思维和法治理念还不牢,运用法治方式解决问题的能力亟待提升。对这些问题,我们毫不回避,一定全力解决,决不辜负全县人民的期望和重托!

 

二、2018年工作安排

 

2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的起步之年,也是实现依兰全面振兴的攻坚之年。按照县委十六届五次全会精神,县政府工作指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面从严治党,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调, 践行新发展理念按照省委十二届二次全会和市委十四届三次全会决策部署,坚定不移推进实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,不忘初心承使命,解放思想谋振兴,奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。

2018年,社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%左右,城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长,地方公共财政预算收入同比增长7%左右,城镇登记失业率控制在4.3%以内,万元GDP综合能耗下降3.39%

为实现上述发展目标,县政府将重点抓好以下七个方面工作。

(一)紧紧围绕农业调优,着力激发农业发展新活力

坚持农业农村优先发展,全力实施乡村振兴战略,增强农业综合生产能力,持续促进农民增收,农业总产值实现60亿元。

构建现代农业生产体系。深化农业供给侧结构性改革,以市场为导向调优种植结构,新增水田1.3万亩,万寿菊订单种植面积发展到2.5万亩,食用菌生产规模发展到1300万袋。粮头食尾”“农头工尾为抓手,推动国林集团全麦粉、四川鸿展集团燃料乙醇等项目落地。大力发展种子产业,种子繁育面积发展到10万亩,做大全国杂交玉米生产基地。加大优质绿色农产品供给,绿色食品产地认证面积发展到100万亩,叫响巴兰河”“土城子等有机品牌。培育发展加工型农业龙头企业,新增市级龙头企业2家。建设千亩现代示范园区2处,提高园区幅射带动能力。

构建现代农业经营体系。深化产权制度改革,全面启动土地确权登记颁证。开展农村承包地三权分置工作试点,盘活农村集体建设用地,激发农村经济发展活力。完成村集体清产核资,加快建立现代农村集体资产管理体制,更好维护广大农民财产权益。培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,加大科技兴农力度,新增农民合作社规范社22个。完善农村土地流转机制,流转土地140万亩,促进农民持续增收。转移农村劳动力8.6万人次,实现劳务收入12亿元。

构建现代农业生态体系。推进丹青水库工程、新立水库除险加固和迎兰开发村高标准农田建设,完成倭肯河灌区续建配套工程,启动愚公乡永红村、宝井村土地整治项目,大力实施旱改水田间改造,着力提高农业综合产能。深入推行河长制清河行动 建立一河一策长效管护机制,促进江河水质持续向好。加快秸秆资源化利用,建设收储网点20处,建成4兆瓦分布式生物质沼气发电站。持续加强生态建设,栽植大果榛子1000、工程造林5000亩、义务植树60万株。

(二)紧紧围绕精准施策,着力夺取脱贫攻坚新胜利

聚焦目标、聚合力量、聚集资源,主攻弱项补短板,确保实现5个贫困村出列、9531703人脱贫。

坚持完善设施强基础。进一步改善贫困村生产生活条件,加快脱贫致富步伐。推进贫困村道路建设,完成马鞍山村7.2公里道路硬化。全面实施安全饮水工程,升级改造52个村供水设备。完善农村电网配套设施,提升贫困村供电保障能力。加快推进通信基础设施建设,促进通信公共服务均等化。加大贫困村村容村貌整治力度,营造干净整洁人居环境。开展社会扶贫活动,动员企业、商会以及在外创业成功人士参与脱贫攻坚,确保如期实现脱贫目标。

坚持精准施策全覆盖。全面落实教育扶贫政策,从学前教育到研究生教育全程助学,着力阻断贫困代际传递。加大健康扶贫力度,为贫困群众构建城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助四道防线有效防范因病致贫返贫。扎实推进农村低保与扶贫相衔接,实现建档立卡贫困户应保尽保。全面完成贫困户危房改造,切实改善贫困群众居住环境。注重扶贫与扶志相结合,激发贫困群众内生动力。扎实开展脱贫成果回头看让贫困群众在小康路上不掉队。

坚持定向发力重实效。科学配置扶贫资源,充分发挥帮扶项目造血功能,提升贫困群众满意度。实施光伏扶贫、金融扶贫两大工程,建立短期能增收、长期能致富的长效脱贫机制。启动光伏电站建设,力争实现贫困户光伏扶贫受益全覆盖。完善政银企农合作机制,探索产业合作、土地托管、入股分红、互贷互用等方式提高贫困群众参与度和受益度,发放扶贫贷款3500万元扶持贫困户700。发展食用菌、万寿菊、种子繁育三大产业,采取食用菌袋补贴、推行订单种植、免费提供籽种等方式,带动1451户贫困户增收。

(三)紧紧围绕产业强县,着力构筑经济增长新支撑

深入实施产业强县战略,以促进产业升级为主攻方向,优化产业结构,转换发展动能,打造振兴发展新动力。

突出项目谋划抓储备。把项目谋划作为振兴发展的总抓手,持之以恒抓项目储备。成立产业项目信息中心,推进项目谋划和包装,增强项目建设的前瞻性和可持续性。优化项目结构,聚力化工项目梯度转移,有效承接优质项目。围绕化工、绿色食品、药材加工、文化旅游、新能源、现代服务等重点产业,包装一批发展潜力大、牵动能力强的优势项目,借势推动主导产业、服务业和民生事业加快发展。充实完善项目储备库,促进项目滚动和规模适度增长,全年储备项目70个。

突出项目建设优存量。把项目建设作为振兴发展的突破口,矢志不渝推进项目建设。以煤头化尾为统领,依托我县煤、水资源优势,推进中煤龙化240万吨竖井及采煤沉陷区综合治理项目,增强煤化工持续发展能力,充分释放优质产能。抢抓东北振兴建设超高压输出电网政策机遇,推动新一轮风电项目建设。引导华润雪花创新营销方式,促其扩大市场份额。力促华润新能源沼气发电、西安隆基光伏发电等一批项目落地开工,推动和心诺泰巴布剂一期、依镁生物2万吨木糖醇5000吨甘露醇、春宇生物科技3000吨叶黄素粉末等项目投产达效,加快培育发展新动能新优势全年重点推进产业项目33个,总投资87亿元。

突出项目引进增后劲。把项目引进作为振兴发展的生命线,创新思路抓招商。推进招商理念机制创新,瞄准化工、绿色食品、文化旅游等重点产业,开展一对一、点对点精准招商,以招商引资新突破,助推县域经济大发展。推进招商服务机制创新,大力实施育才优才计划,筹建创业大厦和人才公寓,鼓励支持企业和人才入驻大厦。推进招商引资优惠政策创新,增强靶向作用,创造和发挥投资洼地效应,让更多的新业态、新项目在依兰开花结果。

(四)紧紧围绕园区兴县,着力打造振兴发展新引擎

深入实施园区兴县战略,打造要素配置完善、产业特色鲜明、机制体制先进、服务环境优良的现代化工园区。

注重规划增强吸引力。坚持总体布局、科学定位、统筹兼顾,高起点、高标准修编园区规划。编制完成化工园区控详规划,推进水资源论证、环评、安评和消评编制,为承接全市化工项目奠定基础。充分发挥资源优势,集聚发展要素,着力打造省内一流、全国知名的专业化工园区。完成朝阳工业园总体规划和控详规划编制,推动多规合一,实现与城镇总体规划有机衔接。

注重建设增强承载力。用足全市唯一化工园区这一独特优势,积极主动对上沟通协调,加大主渠道资金争取力度,全方位、宽领域畅通融资渠道。完善化工园区基础设施,根据项目需要推进完达山街东段、牡丹江路北段主干路建设,构建三纵三横网格化布局。推进完成供热、供水工程,启动污水处理厂和工业用水厂前期,满足全市化工产业园区发展需求。启动朝阳工业园污水处理厂及工业用水厂前期,提高园区基础服务水平。协调推进铁路货运线开通,启动铁路货运专用线建设。

注重服务增强竞争力。完善园区封闭运行、独立审批机制,探索成立开发区审批局,实现行政审批 “一站式 服务,有效缩减审批时间,降低企业成本。坚持以企业需求为导向,把放管服改革推向纵深,推行容缺模拟、多评合一和并联审批等新模式,让更多企业享受审批制度改革红利。编制投资指南和服务规范,成立投资之家,实行专人领办带办,为企业提供更加便捷、高效服务。加强与国内先进化工园区对接,打造飞地经济聚集高地。

(五)紧紧围绕文化旅游提档,着力培育三产融合新优势

实施文化旅游融合发展战略,加快资源优势向产业优势转化,挖掘县域经济新增长点,全力打造全域旅游示范县。

全面提升文化旅游业。聚焦养心古城、生态依兰文化旅游主题,完善景区设施,提升服务能力,全力向文化旅游强县目标迈进。高标准规划五国城文化特色小镇,编制五国城文化园控详规划,创建国家AAA级景区。启动三姓副都统衙门复建工程,再现东北边疆历史。推进丹清河国家森林公园冰川峡谷景区、东北抗联纪念馆和游客中心建设,开展景区厕所革命,提升景区接待能力,积极申办2018年全市五花山赏秋节。完善老迟头生态园基础设施,创建省级乡村旅游示范基地。开发对青山林场兴安杜鹃观赏景区,绽放自然生态魅力。抢抓高铁时代新机遇,建设火车站游客服务中心,瞄准周边七地市游客市场,强化对点宣传靶向营销,叫响特色核心品牌,打造都市圈旅游新枢纽。

全面激活商贸物流业。聚焦商贸流通领域供给侧结构性改革,借力哈尔滨创建全国物流创新发展城市,积极发展以仓储、运输、加工为主的现代物流业。构建以中国供销依兰大市场为核心,分散物流配送和专业市场为支撑的现代物流网络体系。建成田润中药材仓储物流基地,实现中药材仓储加工规模化经营。加快交邮合作一体化建设,科学规划县域物流仓储节点,让农产品上行更顺畅、工业品下行更优惠。

全面做强电商服务业。实施互联网+营销战略,加快省级电子商务示范县创建步伐。做强自主运营平台,吸纳入驻企业10户,上线特色产品80种,推动传统企业营销方式转型升级。建成电子商务培训中心,孵化转型企业2家,培养一批专业电商人才。创建整合村级电商服务站45个,健全县乡村三级运营网络。放宽和规范市场准入,引导更多资金投向文化旅游、现代服务等行业领域,不断提升服务业发展品质。

(六)紧紧围绕环境靓县,着力构建城乡发展新格局

坚持建设管理并重、开发保护并进,提升城市承载能力和功能品位,打造宜居宜业、和谐幸福的美丽依兰。

全力建设精品城市。编制完成县域城镇体系规划和团山子乡、愚公乡总体规划。启动江畔公园提档工程,新建城西路、双联巷,实施中央大街东段等9条道路升级改造。加快站前广场和通站道路建设,确保哈佳铁路按期通车,实现全县人民翘首以盼的铁路梦。完成污水处理厂二期、达连河垃圾处理厂和城东存量垃圾治理工程,实现城镇垃圾污水无害化处理。抓好城镇地下管网建设,铺设燃气管线2000米,改造供热管网5349米。绿化亮化牡丹江大桥,打造靓丽入城口景观带。启动公路客运南站建设,实现铁路、公路客运、城市公交无缝对接,满足群众零换乘需求。扩建哈同高速依兰收费站,提升车辆快速通行能力。实施巴兰河桥头弯道改造,推进依丹旅游公路和同哈公路依兰段改扩建工程,整修公路148公里,改造危桥13座,全力打造畅安舒美通行环境。

全力抓好精细管理。深化城市执法体制改革,不断提升城市管理服务水平。推动环境卫生精细化、网格化管理,购置垃圾压缩车、吸污车等环卫设备12台,建设城镇垃圾中转站1处,实现环卫工作由粗放向精细、突击向常态转变。坚持城市建设围绕管理走的理念,对违建行为零容忍、违法建设零补偿,开展道路交通环境专项整治,营造规范整洁、秩序井然的市容环境。实施乡村振兴战略,整合资金重点打造一批特色小镇,建设美丽乡村示范村5个。推进乡镇驻地升级、农村道路建设、村庄绿化美化、农村环境整治四大工程,倾力打造生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

全力改善生态环境。加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。坚决打好污染防治三大战役,促进环境质量实现根本性改善。加强大气污染防治,推动空气自动监测站建设,完成依兰热源厂锅炉改造。加强水污染防治,完成集中式饮用水源地划界立标。加强土壤污染管控和修复,开展土壤环境保护和综合治理。启动第二次污染源普查,摸清污染源底数,提高环境治理系统化、科学化和精细化水平。深入开展国土绿化行动,消灭建成区裸露土地,实施东山生态修复工程,依法严惩环境违法行为,全力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,让依兰天更蓝、水更清、地更绿。

(七)紧紧围绕民生安县,着力创造幸福美好新生活

践行以人民为中心的发展思想,始终坚持财力向民生倾斜,政策向民生聚焦,服务向民生覆盖,让人民群众有更多获得感。

加快完善社会保障体系。分类推进机关事业单位养老保险制度改革,同步建立职业年金制度,提高住房公积金缴存比例。深化医保支付方式改革,充分发挥大病保险基金效能,提升报销比例和封顶线,城镇职工医保年度最高支付限额提至20万元。规范民办养老机构,改善养老服务质量。全面推行一门受理、协同办理工作机制,设立社会救助一站式服务窗口,确保困难群众求助有门、受助及时。完成村委会换届工作,夯实乡村振兴战略基层基础。推进保障性安居工程,启动城西二期棚户区改造,建成回迁安置房475套,新增廉租住房租赁补贴60户,保障困难群众住有所居。

加快发展社会公共事业。优化教育资源配置,启动城区新学校建设。维修改造学校12所,调整撤并5个教学点。充实完善师资队伍,招聘音体美、计算机等学科教师。强化师德师风建设,选树表彰一批先进教师和优秀教育工作者,展现依兰教育新形象。深化公立医院综合改革,实行药品全部招标采购,减轻群众用药负担。招聘卫生计生技术人员,优化医疗人才梯次结构。全面落实计划生育奖励扶助政策,提升计划生育管理服务水平。加强新时代文艺创作,复独幕话剧《五国惊变》,生动再现依兰历史文化内涵。举办全民运动会,全力推进健康依兰建设。推动非物质文化遗产项目升级,繁荣活跃民间文化。加强文物保护,修缮清真寺等一批古建筑,留存依兰丰厚的历史记忆。

加快提升社会治理能力。开展社会矛盾预防和排查化解专项行动,依法严厉打击缠访、闹访、以访谋利等违法行为。完善社会治安防控体系,坚决打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动,保障人民群众人身权、财产权、人格权。加强安全生产网格化管理,持续开展重点行业领域专项整治,严查彻治各类安全隐患。健全应急管理机制,强化突发事件预警和处置能力。推进社会信用体系建设,加快形成诚实守信的社会氛围。实施食品药品放心工程,守住百姓舌尖上的安全

 

三、加强政府自身建设

 

以忠诚、法治、担当、高效、廉洁为目标,不断改进工作作风,全力推动各项工作落实,努力建设人民满意政府。

(一)对党忠诚,坚定正确政治方向。全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党领导一切的政治原则。强化四个意识,牢固树立践行以人民为中心的发展思想。坚决服从县委领导,积极落实县委各项决策部署,确保政府各项工作始终在党的领导下,沿着正确方向推进。

(二)厉行法治,全面深化依法行政。依法行政是实现依兰全面振兴的本质要求和重要保障。运用辩证思维、法治思维和底线思维开展工作,严格遵守宪法和法律。自觉接受县人大及其常委会监督,贯彻执行人大各项决议,积极支持人民政协履行职能,认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持把政府工作全面纳入法治轨道和制度框架,确保政府每一项工作都经得起法治实践和历史检验。

(三)主动担当,切实提升行政效能。党和人民赋予权力,我们就要担当负责、主动作为,在其位谋其事,任其职尽其责。进一步深化机关作风整顿,严明工作纪律。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,做不到的不说,承诺的就要兑现。持续加大工作统筹和督办检查力度,层层传导压力,逐级压实责任,用政府的勤政指数换取百姓的幸福指数。

(四)务实高效,打造最优发展环境。深化简政放权,再造行政审批流程,不断提升审批服务效率。深入推进商事制度改革,减少政府对资源的直接配置,实行公平竞争审查制度,充分释放市场主体活力。推进晨光电厂和国有粮食企业改革,鼓励和引入社会资本参与国企混合所有制改革,促进国有资本保值增值。主动解决重点企业、项目建设和招商引资中遇到的实际困难,构建”“新型政商关系。

(五)清正廉洁,引领政风持续向好。自觉遵守八项规定实施细则,力戒新的官僚主义和形式主义,驰而不息反四风。切实履行审计监督职能,对重大项目、重要工作,提前介入、全程跟踪、严格监督,实现公共资金、国有资源、国有资产和领导干部履行经济责任审计全覆盖。坚持政府班子成员示范引领,严格约束政府系统党员干部廉洁从政、廉洁用权,做到不为物欲所惑、不为人情所扰,以清正廉洁的公仆形象取信于民。

各位代表,凝心聚力谋新篇,逐梦扬帆再起航。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态一往无前的奋斗姿态,奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。

 


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