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依兰县2016年农业机械购置补贴资金使用方案
作者: 出处: 发布:2017-04-21 14:00:48 点击:

按照《黑龙江省2014年农业机械购置补贴工作实施方案》要求2014年依兰县将全面实施“全价购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到卡”的农机购置补贴工作方式,结合我县实际制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持公开公平公正的原则。以县为单位公开补贴方案、资金额度、程序、对象等,阳光操作,现场公开摇号。

(二)坚持“先购后补”的原则。农民必须先全价购机,再申请补贴,经摇号确定为补贴对象后方可享受补贴

(三)坚持突出重点补贴的原则。在补贴资金的使用上,重点向农机化作业薄弱环节的机具倾斜,重点补贴100马力以上拖拉机、收获机械、水稻插秧机械和深松机具。

二、补贴重点、补贴区域、资金分配

2014年黑龙江省安排给依兰县总补贴资金905万元。根据省、市补贴方案要求和我县实际,今年重点补贴100马力以上拖拉机、玉米、水稻收获机、水稻插秧机等薄弱环节的机械。对深松机和带深松功能的联合整地机进行“敞开补贴”,即对购置深松机和带深松功能的联合整地机的用户全部实行补贴。

根据我县实际确定今年补贴资金分配为:

敞开补贴部分资金用完后,剩余资金的20%补贴100马力以上拖拉机;20%用于水稻插秧机,40%补贴收获机械;20%补贴其他补贴范围内的机械。各项资金有剩余的纳入其他补贴,其他补贴资金根据实际报名情况,采用分段摇号方式确定补贴。

三、补贴机具种类和标准

(一)机具种类。耕整地机械、种植机械、收获机械、动力机械等8大类23个小类83个品目机具(详见附件1)。

(二)补贴标准。按照中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴要求,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴最高限额为12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴最高限额为15万元;200马力以上拖拉机单机补贴最高限额为25万元。

四、补贴对象的确定

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、区属农场、林场职工、农民合作社。以户为单位申报,每户只能申报1台(套)(农民合作社限购3台套;农户购置卷帘机、投饵机、增氧机每户最多不超过10台)。在申请补贴人数较多而补贴资金指标不足时,要按照公开公平公正的原则,以县为单位采取公开摇号的方式确定补贴对象。已带地加入现代农机专业合作社的农户,不再享受购机补贴。当年享受购机补贴的农户三年内不得再申请同类同型号机具补贴。

五、操作程序

(一)县农机、财政部门接到省下发的《黑龙江省2014年农业机械购置补贴工作实施方案》文件后,立即通过媒体及乡村公告等有效形式,将本次农机购置补贴申报程序、采取公开摇号方式确定补贴对象的政策及“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向农民公布和宣传,做到家喻户晓,让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。

(二)县农机、财政部门共同编制《依兰县2014年农业机械购置补贴资金使用方案》。报市农委审核后,报省农委农机局、省财政厅备案,接受全程监督。

(三)乡镇负责组织农机购置补贴对象申报。申报农机购置补贴的农民要在本村开具确认农民身份的证明,并持本人身份证、户口簿复印件到乡镇报名(农民专业合作社凭法人代表证和营业执照报名,并填报农机购置补贴申请表(附件2),乡镇对农民申请表进行审核加盖公章后交给农民。如发现弄虚作假追究相关责任人责任并取消该农户补贴资格。

(四)全价购机。申请购机补贴农民必须在规定时间内购置机具。可以在省域内自主购机,允许跨县选择经销商。购机时与经销商进行价格议定,满意后全价交齐购机款提货。经销商必须给农民开据正式发票和产品合格证。

(五)购机农民提货后,按规定时间凭发票、农机购置补贴申请表、本人身份证和机具实物到乡(镇)农机部门进行核实登记,拍摄人机合影,拖拉机、联合收等需要上牌照的机具必须提交落牌照手续。购机农民登记时要提供个人“一卡通”账号。乡(镇)农机部门对实际购机情况进行核实确认汇总后行文报县农机总站,录入农机购置补贴信息管理系统。

1、对购买深松机和带深松功能的联合整地机的用户进行“敞开补贴”,限定 530前补贴完毕即凡是201411——530购买的上述机型的农户要在530前办理完补贴手续,无需摇号应补尽补过期不补。

2、除购买深松机和收获机的农户外,购买其他机型的农户凡是在201411——2014530购买的机具要在2014530前办理补贴手续,参加摇号确定补贴对象,过期不补。

3、购买收获机的农户凡是在201411——2014830购买的机具要在2014830前办理补贴手续,参加摇号确定补贴对象,过期不补。

(七)县农机、财政部门根据本方案规定的截止时间、补贴重点、补贴规模,按实际购机农民所用补贴指标确定补贴对象,如申报补贴指标不超过本方案规定的补贴规模,可直接确定补贴对象;如超过本方案规定的补贴规模,可按照产品类型进行分段摇号确定补贴对象。以农民身份证号作为摇号编码,并邀请县人大、政协、纪检、财政、公安、工商等相关部门和农民代表现场监督,摇号过程要在县电视台进行现场直播。确定的补贴对象要在村公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴信息管理系统中确认,由县农机部门打印购机补贴指标确认通知书(附件3),县农机、财政部门共同审核确认加盖公章。

(八)县农机部门在公示结束后,要组织获得补贴的农民填报黑龙江省购机补贴农机具登记信息表(附件4),并重新逐台核实验收机具。补贴产品经销商负责在补贴信息管理系统中扫描发票原件及人机合影上传信息管理系统,作为补贴资金结算依据。

(九)县农机部门汇总结算信息后,向县财政部门提出结算申请,由财政部门审核确认后将补贴资金一次性支付到农民“一卡通”中。

(十)购机补贴工作结束后,县农机、财政部门对本辖区补贴资金使用和补贴政策落实情况进行检查验收,形成总结报告并报市农机、财政部门。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。县农机、财政部门要紧密配合提高思想认识,加强领导,建立工作责任制,明确任务和责任。成立由县主管县长牵头,人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的区级农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定农机购置补贴机具种类等事宜,监管农机购置补贴政策实施工作。要制定农机购置补贴工作考核办法,认真做好调查摸底、方案制定、政策宣传、培训指导等工作。县编制的资金使用方案,经县补贴工作领导小组集体讨论研究确定。县政府要加大保障力度,安排必要的组织管理工作经费,确保农机购置补贴政策各项工作正常开展。

依兰县农机购置补贴工作领导小组

  长:李      县人民政府副县长

副组长:陈      县财政局局长

于天昕    县农机总站站长

  员:温博坤    县人大办公室主任

        宋殿军    县政协办公室主任

        王义斌    县纪检委执法监察室主任

            曹培森    依兰县财政局副局长

            李柏河    县公安局副局长

            车菏伊    县工商局副局长

    邵志东    县农机总站副站长

下设办公室,办公室设在农机总站。

  任:邵志东    依兰县农机总站副站长

  员:孙绍军    依兰县农机总站推广站长

            李清水    依兰县农机总站推广业务员

            许国新    依兰县农机监理所所长

(二)规范操作,严格管理。县农机部门要严格执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和本实施方案的有关规定,公开、公平、公正地确定补贴对象,严禁强行向购机农民推荐产品,并按有关规定切实加强对辖区内经销企业的监督管理

(三)加强引导,科学调控。农机购置补贴既是强农惠民政策,又是一项促进产业发展政策。要正确把握政策取向,充分发挥补贴政策的调控作用,鼓励突出补贴重点,向农业生产急需的薄弱环节机械给予重点倾斜,促进农机装备结构优化,提高薄弱环节农机化水平,全面提升我县农机化发展质量。

(四)公开信息,接受监督。按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机〔201133号)要求,县农机主管部门在去农业信息网公开补贴信息,特别是实施方案、补贴额一览表、补贴产品目录、补贴经销企业名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容。把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录。严格执行公示制度,在补贴资金支付前,及时公示补贴对象的姓名、所在乡村、购买机型、生产企业、销售价格、补贴额度等(不涉及个人隐私)信息。

20141130前,县农机主管部门须按规定开通完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,免费提供服务,确保专栏有效运行,主动接受社会监督。并接受省、市有关部门监督检查。

(五)加强宣传,搞好服务。按照我省农机购置补贴实施方案的要求,今年我县农机购置补贴方案有重大变化,“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”在机具购置的先后顺序、补贴资金的结算方式上都与往年不同。面对新情况,各乡镇一定要加大宣传力度,采取一切可行办法,广泛宣传农机购置补贴政策信息,及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,将农机购置补贴政策宣传到村、到户,让农民充分了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。使购机者明白,先全价购机者只是有资格参与摇号,并不一定能得到补贴,不先购机者一定得不到补贴。要搞好咨询服务,认真答复农民提出的问题。要协调督促农机生产和经销企业做好补贴机具的供货和售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,设立监督举报电话,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门人员受理农民投诉,对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,按管理权限及时处理,切实保护好农民的权益。省农委农机局购机补贴监督举报电话:0451-82659439

 

 

 

附件:

12014年农业机械购置补贴机具种类范围

 

 

 

           

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

黑龙江省2014年农业机械购置

补贴机具种类范围

种类范围:包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械、设施农业设备和动力机械共8大类23个小类83个品目。

 

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1深松机

1.1.2深松联合整地机(含复式少、免耕联合整地机)

1.1.3搅浆平地机

1.1.4微耕机

1.1.5铧式犁

1.1.6微耕机

1.1.7开沟机(器)

1.1.8田园管理机

1.2整地机械     

1.2.1激光平地机 

1.2.2筑埂机     

1.2.3起垄机           

1.2.4钉齿耙

1.2.5圆盘耙

1.2.6驱动耙

1.2.7镇压器

1.2.8灭茬机

2.种植施肥机械

  2.1播种机械

    2.1.1条播机

    2.1.2穴播机

    2.1.3根茎类种子播种机

2.1.4免耕播种机

2.1.5小粒种子播种机

2.1.6抗旱坐水种机械

  2.2育苗机械设备

    2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)

    2.2.2种子处理设备(采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等)

  2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2水稻摆秧机

2.3.3甜菜移栽机

2.4食用菌生产机械

2.4.1装袋机

2.4.2接菌机

2.4.3灌装生产线

2.4.4菌包灭菌仓

2.4.5常压蒸汽炉

2.5施肥机械

2.5.1施肥机(化肥)

2.5.2中耕追肥机

2.6地膜机械

2.6.1地膜覆盖机

2.6.2残膜回收机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

  3.1.1中耕机

  3.2植保机械

    3.2.1喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)

     3.2.2风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)

    3.2.3杀虫灯(含灭蛾灯、诱虫灯)

4.收获机械

  4.1谷物收获机械

    4.1.1自走轮式谷物联合收割机(全喂入)

    4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3半喂入联合收割机

4.1.4大豆收获专用割台

  4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机(四行以上)

4.2.2自走式玉米联合收获机(四行以上,具有脱粒功能)

4.2.3穗茎兼收玉米收获机(四行以上)

4.2.4玉米收割割台 

  4.3根茎作物收获机械

4.3.1薯类收获机

4.3.2甜菜收获机

  4.4饲料作物收获机械

    4.4.1青饲料收获机

    4.4.2牧草收获机

    4.4.3割草机

    4.4.4搂草机

    4.4.5捡拾压捆机

    4.4.6压捆机

4.4.7饲草裹包机

4.4.8抓草机

4.5茎秆收集处理机械

  4.5.1秸秆粉碎还田机

  4.5.2高秆作物割晒机

5.收获后处理机械

  5.1脱粒机械

    5.1.1稻麦脱粒机

    5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

  5.2.1种子清选机

  5.3干燥机械

    5.3.1粮食烘干机

6.畜牧水产养殖机械

  6.1饲料(草)加工机械设备

    6.1.1青贮切碎机

      6.1.2铡草机

    6.1.3揉丝机

    6.1.4压块机

    6.1.5饲料混合机

6.1.6饲料搅拌机

6.1.7颗粒饲料压制机

    6.1.8饲料取料机

      6.1.9饲料破碎机

  6.2畜产品采集加工机械设备

    6.2.1挤奶机

    6.2.2贮奶罐

    6.2.3冷藏罐

  6.3水产养殖机械

    6.3.1增氧机

    6.3.2投饵机

6.4其他畜牧水产养殖机械

6.4.1养蜂专用平台

7.动力机械

  7.1拖拉机

    7.1.1轮式拖拉机(45马力以上)

    7.1.2履带式拖拉机(100马力以上)

8.设施农业设备

  8.1日光温室设施设备

    8.1.1卷帘机

 

 

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